两年多来
桐庐以创建为载体，以创新引领
食品安全综合考评位居杭州全市前列
连续3年未发生重大食品安全事故
被评为“省级餐饮服务食品安全示范县”
“省级农产品质量安全放心县”
食品抽检合格率达98.1%，
比前一年上升3个百分点。
食品安全公众满意度达85分，居全市创建市（县、区）第一。
从上到下，构建起严密的食安网
从创建一开始，桐庐就构建全责任传导体系，强化四大责任：
一、组织领导责任。连续3年把省创工作列入*府年度重点工作任务，将食品安全工作纳入县“十三五”规划纲要，县长担任创建工作领导小组组长，42个职能部门、乡镇（街道）参与；
二、部门监管责任。突出品种、行业、区域和环节等监管责任重点，强化市场监管、农林、公安、卫计等部门及乡镇（街道）有机联动，建立食品安全隐患定期排查、风险监测结果会商等工作机制；
三、属地管理责任。目前，桐庐已有基层食安办专职工作人员31名、专管员名、信息员名。仅今年来，基层网格员队伍已发现案件线索个，上报行业风险隐患7个；
四、强化企业主体责任。在桐庐，食品企业会定期收到约谈通知；监管部门要求企业建立和健全进货查验、索证索票等制度。县市场监管局按风险和信用等级，实行食品生产经营单位分级分类管理。
同时，桐庐率先成立了杭州地区首个县级食品安全监督协会。通过公开招募吸纳社会各界热心人士名，组建义务监督小组23个，常态化开展“你点我检”、重大节日保障、“红马甲行动”等各类监督检查活动。
小投入大保障，*企保三方风险共担
引入保险保障食安，*企保三方共担风险，是桐庐县创建引人瞩目的亮点。
*府制定实施《桐庐县开展食品安全责任保险试点工作实施方案》，乡镇、学校、企业落实主体责任，县食安办扩大实施范围，保险机构利用保险工具分散食品安全事故处置压力。
保险公司推出农村集体聚餐、学校食堂集体聚餐、校园统一配送等食品安全责任保险产品，将全县学校食堂、农村土厨师、集体聚餐备案情况等信息纳入数据库，在全面简化理赔流程同时，实行预付赔款机制；将年度保费的10%作为食品安全风险防控专项资金，用于公益宣传和风险评估。
一个*企保协同管控食品安全风险的新格局构建成型，实现了“小投入、大保障”。
线上督线下改，智慧网络风生水起
桐庐县运用“互联网+”技术建成食品安全智慧监管平台和移动APP。
项目
数量
“阳光厨房”
家
“阳光小作坊”
55家
小作坊现场加工过程
可实时查看数
39家
手机APP视频点击量
10万次+
监管部门在该平台上开通了视频线上直播、巡查管理、在线评论、信息公示等功能。依托平台，居民可第一时间获取食品生产经营单位公示信息和现场影像信息，进行线上点评和互动；桐庐市场监管局可对食品加工过程、卫生情况等进行全面检查，通过视频截取锁定证据，落实问题整改。
创新再创新，“区域自治”问题解决数千个
在桐庐食安创建的一千多个日夜，“创新”就是高举的大旗。
一、“食品区域自治管理”模式。桐庐食安监管部门将城区划分为7个自治管理区域，区域内经营单位组成自治组，定期开展互学、互查，在近次互联互查中，发现、整改的问题达到了多个。
二、创新食品安全矛盾纠纷自行化解机制。桐庐推广创建“无理由退换货承诺”企业和放心消费示范单位，在县食品流通行业协会设立消费维权联络站，建立预防和化解食品安全领域矛盾纠纷“第一责任人”工作机制。两年来，联络站受理了件消费者投诉，第一时间化解的消费纠纷占件。
创
新
是食品安全监管的生命。
桐庐将继续创新
进一步完善共治模式和监管体系
把食品安全工作做得更好！
来源：桐庐市场监督管理
编辑：李瑶
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