6月15日，《浙江日报》刊发了衢州市委常委、宣传部部长钱伟刚的署名文章《**机关整体智治的三个维度》。现将原文予以转发。
打造全球数字变革高地，推进治理体系和治理能力现代化，**机关整体智治是重中之重。**机关整体智治，是对**机关进行数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑的一项数字化变革，对建设数字*府、数字经济、数字社会和数字法治起到引领作用。年上半年，浙江凭借打造“整体智治、唯实惟先”的现代*府，实现了防疫抗疫和复产复工“两手硬，两战赢”。
年11月，省委十四届八次全会将“构建*建统领的整体智治体系”作为争创社会主义现代化先行省的“十三项战略抓手”之一。今年2月，浙江全面启动数字化改革，**机关整体智治是数字化改革“1+5+2”工作体系中5大综合应用的基础性、统领性部分，已成为浙江争创省域治理现代化的鲜明标识。
新发展阶段构建**机关整体智治系统，就是要在*的集中统一领导下，围绕社会发展要求和人民生活需求，通过系统工程的有效组织，运用数据技术的有效手段，实现工作方式从“条线化”向“一体化”转变，推动数字化改革成果裂变为经济社会高质量发展的强大动能。
坚持*建统领。旗帜鲜明地坚持*建统领，是推进整体智治的根本保障。现代*府按照科层制组织结构分工运行，侧重强调专业化和非人格化，这在实现依规治理的同时不可避免导致了部门条块分割和管理碎片化，以至于*府常常缺乏整体性力量来应对现代社会高速发展带来的复杂问题。*建统领正是破解这一困境的良方。**军民学，东南西北中，*是领导一切的，这是在国家治理层面我国区别于西方的最大优势。在我们*百年风雨的发展历程中，坚持*建统领、强化*治建设是我们*攻坚克难、实现历史性跨越的根本保证。*的十八大以来，在以习近平同志为核心的*中央的坚强领导下，更加注重全面加强*的建设，推动*建在更广领域发挥更强实效。进入新时代以来，浙江在“八八战略”的正确指引下，牢固树立走在前列的意识，以高质量*建统领推动高质量发展。在全省数字化改革的总体框架中，*建统领始终居于整体智治高效协同体系的核心，各级*委在确立目标、制定规则、梳理权限、融通数据、调度人才和协调资源等方面，充分发挥了总揽全局协调各方的作用。只有发挥*的统领的“火车头”带动作用，推进**机关全方位、系统性、重塑性变革，才能在“制度”“治理”“智慧”三个维度上持续提升，实现跨领域、跨部门、跨层级的整体智治。
善用系统工程。解决全局性、复杂性、整体性的问题，需要树立系统观念，贯彻系统思维，运用系统工程方法。面对“全力推进省域治理现代化”的历史命题，浙江自觉以系统观念来谋划，运用系统工程方法来破解，以**机关整体智治为引领，全面推进数字*府、数字经济、数字社会和数字法治建设，通过“数化万物”的方式进行系统性重塑。整体智治并非“整体”和“智治”的简单叠加，“整体”为“智治”提供目标方向和组织保障，“智治”为“整体”提供技术手段和能效加成。在建设理念上，整体智治运用系统思维统筹推进*治、管理、业务、技术的深度融合，着眼于促进决策、执行、服务、监督、评价的精准有效，努力实现部门子系统和地方子系统的全域覆盖、上下贯通。在实现路径上，整体智治运用系统工程方法，按照“V”字模型“分解—集成—再分解—再集成”的螺旋式演进技术路线，先将业务事项梳理后拆解到最小数据颗粒，形成共享数据池和数据清单，再逐级进行业务事项集成、业务模块集成和业务系统集成，最后形成全局“一屏掌控”、*令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”的数字化协同工作场景。
迭代数字技术。数字技术的飞速发展，既为系统工程的广泛实施应用提供了条件，也使得**机关整体智治成为可能。在数字化改革的时代背景下，谁掌握了数字技术的优先权，谁就拥有了聚势突破的主动权。近年来，浙江大力推动数字技术的开发应用、打造数字经济“一号工程”，形成了数字化的先发优势。特别是在新冠疫情防控和复工复产中，浙江深度运用大数据、人工智能和云计算等技术，建立完善“一图一码一指数”精密智控机制，为疫情监测分析、防控救治和资源调配等工作提供了基础支撑。运用数字技术推进**机关整体智治，要牢牢把握三个方面：首先，要树立主体意识，不能一包了之。**机关必须是整体智治系统的开发主体。各种应用场景的工作流程、业务需求、治理标准等内容，只有肩负此项职能的具体**部门清楚，技术公司只能发挥辅助开发作用。各级**部门要主动唱好“主角”，做好业务流程的系统梳理，甚至是制度性的重塑，绝不能主次颠倒当甩手掌柜。其次，要不断迭代升级，不能一劳永逸。整体智治是先行性的改革探索，需要不断
作为新发展阶段**机关全面深化改革的总抓手，整体智治是**机关主动适应信息技术变革，借助信息技术手段撬动各领域各方面全局性变革，推动社会治理向数字时代发展跃迁的战略选择，更是一项牵一发而动全身的重大标志性改革。整体智治不仅能够提升组织的运行效率，而且可以通过业务系统中的数据累进，实现用数据说话、用数据决策，从而转变*府决策方式和公共*策制定方式，推动各个领域的制度重塑，实现从“解构”到“重构”、从“触角”到“大脑”的整体性系统性变革，为智慧治理社会探索创新路径。整体智治也是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区，争创社会主义现代化先行省的必然选择，必将为中国特色社会主义的伟大实践提供更多的浙江素材和浙江经验。