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TUhjnbcbe - 2021/7/10 5:59:00
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地处东南沿海长三角南翼,“七山一水二分田”的地形地貌和相对集聚的经济发展布局,决定了我省是一个自然灾害风险较高的省份,防范应对因台风梅雨引发的地质灾害、小流域山洪、城市内涝等成为防灾减灾工作的重要内容。

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执**领导力、检验*府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。防灾减灾工作是保障经济社会高质量发展的基础性工程,也是平安浙江的底色,关系到每一个人的获得感、幸福感和安全感。秉承这种认知,近年来,我省应急管理系统砥砺进取,从强化统筹机制建设、夯实防灾减灾基层基础、推进防灾减灾数字化改革、提升全社会防范风险意识等全方位持续发力,一个应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、多层次的自然灾害防治体系逐渐形成,为人民生命安全和经济社会构筑起浙江特色的安全防线,与主题为“防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础”的第13个全国防灾减灾日形成呼应。

新时代领航新征程,新使命呼唤新作为。“十四五”开局之际,全国自然灾害综合风险普查工作(以下简称“普查工作”)全面启动,作为一项重大的国情国力调查,它是提升自然灾害防治能力的基础性工作,能够摸清楚浙江自然灾害防治的家底,掌握防灾减灾的工作重点在哪里、薄弱环节有哪些,切实提高我省防灾减灾工作的针对性。

使命在肩,弄潮儿责无旁贷。我省应急管理系统上下一盘棋,科学部署,勇于创新,凭借走在前列的普查工作“浙江经验”,打开了防灾减灾工作新格局,为“重要窗口”建设注入汩汩活力。

自我加压普查标准和质量走在全国前列

窥一斑而知全豹,见一叶而知深秋。自然灾害多发、灾害防御能力较强的浙江,是观测全国普查工作推进深度和力度的“窗口”。

浙江把普查工作作为夯实基层基础、提升自然灾害科学防控能力的“牛鼻子”工程来抓。去年,我省把自然风险普查列入应急管理“十四五”规划重点工程、重大项目,出台省级普查工作方案和试点实施方案,成为全国率先出台方案的省份之一。今年2月,随着《浙江省自然灾害防治能力提升行动实施方案》正式出炉,各级普查领导小组办公室通过实行专班化运作,建立定人点对点联系指导和定期调度通报等制度,各项工作任务得以落细落实落地。

在“量力而行、尽力而为”的前提下,浙江发挥敢为人先的首创精神,主动拉升标准,普查范围、深度、精度和质量走在全国前列。

对标国务院普查办部署要求,结合我省不同地形地貌灾害特点,在3个国家级试点基础上,增加平湖市、温岭市2个省级试点同步开展普查工作;针对台风洪涝灾害可能引发人员伤亡、城市内涝风险隐患,出台城市内涝灾害风险普查实施方案与技术导则,明确风险点排查和评估标准,推进全省城市内涝风险调查。与此同时,全省积极开展个重点乡镇(街道)1∶地质灾害风险调查评价工作,新增69个县(市、区)余个重点防御村落山洪灾害补充调查,推进乡道村道承灾体高风险路(点)段详查,工作精度和要求远高于全国普查标准。

高质量的普查工作,离不开对普查数据源头采集、自我校验、后期抽查审核等环节的严格把控。去年12月,在国家软件上线质检系统之前,我省及时通报了核查中发现的质量合格率不高、源头环节审核不严、人员业务能力不高等问题,各试点地区及有关部门也通过专家把关、第三方专业服务等自行开展数据质检工作,全力保障高水平、高质量完成普查工作。

截至4月底,全省试点地区调查工作已全面完成,我省试点工作进度与开展“大会战”的北京和山东一样,处于全国领先,经费保障力度居全国第一。

创新引领锤炼具引领价值的“浙江样板”

随着普查工作的深入推进,我省在普查方式、质量管控、队伍建设以及成果应用等方面形成的“四化”工作模式,为全国普查工作贡献可推广的“浙江样板”。

普查方式上,采用“软硬兼施”的专业化手段,提高工作效率。硬件方面、运用RTK测量仪、激光测距仪、GPS面积测量仪等设施,探索调查地下停车场、充电桩、公交线路等内涝重点承灾体和文物保护单位等高价值承灾体的数据信息,缩短工作时间,提升数据精度;软件方面,创新开发

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