未来社区、未来工厂、未来乡村……近年来，浙江各地从未停止过对未来的探索。近日，杭州召开湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设动员大会，杭州市三江汇未来城市建设管委会正式授牌。
本文原文转载自4月6日《浙江日报》第6版，内容有部分删减，点击文章左下角“阅读原文”可查看全文。
记者陈佳莹唐骏垚通讯员徐悦
湘湖及三江汇流区块位于钱塘江、富春江和浦阳江三江交汇之处，是杭州唱响“西湘记”的重要篇章，也是千古名画《富春山居图》的开卷之地。根据时间表，未来城市将于年初具雏形、年初步建成，年未来理想城市将全面建成。
从零星的未来畅想，到一座未来城市的发展构想。在这片平方公里的规划面积内，杭州正以“不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式”，以敬畏自然、回归本源的新型城市发展范式，为探索未来城市建设的中国方案提供实践素材。
当富春山居的古典画卷遇上叩问未来的城市蓝图，古今碰撞之下，重塑、变革正在这里发生……
城市发展向何处去
因势谋划“西湘记”，为未来集聚新动能
面对激烈的城市竞争态势，支撑杭州未来发展的动能在哪里？三江汇成了书写答卷之地。
这里是高密度都市化地区向广大乡村田园地区转换的交接地带，处于杭州承东启西、城乡融合的重要枢纽位置。“放在整个杭州的版图来看，这个地区是杭州市域发展、拥江发展、‘南启’发展的一个关键战略支点。”南京大学建筑与城市规划学院张京祥教授深度参与了湘湖·三江汇未来城市先行实践区的战略与行动规划编制。
徐悦摄
在张京祥看来，湘湖及三江汇流区块在自然风貌、文化底蕴、创新活力、发展潜力等方面具有独特的优势：这里三江汇流、群山环绕，襟江带湖的自然风貌和格局不可多得；是浙东唐诗之路的重要源头，拥有跨湖桥文化，还是《富春山居图》的开卷之地；拥有高新区（滨江）、云栖小镇等创新载体，是杭州创新创业最具活力的地区之一；更为重要的是，由于地处滨江、西湖、萧山和富阳四区边界，这里历来鲜少开发，有比较充裕的建设空间，留下了高手笔、高起点绘制的余地。
杭州在湘湖及三江汇流区块启动建设的未来城市先行实践区，既是回答“未来的城市向何处去”这一摆在全人类面前的时代之问的探索，为未来城市建设的中国方案提供实践素材；也是构建特大城市新型空间格局举足轻重的关键节点，进一步集聚人才、技术、资本、信息等高端资源要素，为城市未来发展积蓄新动能。
周勇摄未来城市什么模样
回归人本逻辑，让“人”成为最重要的尺度
未来城市是什么模样？几个世纪以来，田园城市、广亩城市、光辉城市、仿生城市等城市发展理论次第登场，而在各种有关未来城市的概念与探索中，总会出现“高技术指向”的身影。“过去很长一段时间，不少地方一度陷入未来城市的建设误区，把手段、动力当成了方向与目的。”杭州城市设计中心主任*文柳说。
徐悦摄“科技发展瞬息万变，如果以阶段性的科技成果来规划一座城市，很容易被历史所淘汰。”三江汇管委会相关负责人说。在规划起草者眼中，回归以人为本的核心价值取向，实现自然、文化与科技的和谐交融，才应该是贯穿于城市发展脉络之中的真理，才应当成为未来城市的核心内涵并以此引领正确的探索实践方向。
“什么是永续魅力？我们认为是能满足人的本真追求、聚焦文化、聚焦生态的城市。”张京祥说。《杭州“未来城市”实践区战略与行动规划》中将总体愿景定位为“魅力未来，无限江南”，计划到年全面建成未来理想城市。
人，是这份规划的核心。
姜黎委摄
理想如何走向现实
细处着墨统筹规划，每一处都是点睛之笔
随着建设动员大会的召开，三江汇的面貌即将迎来翻天覆地的变化。从理想走向现实，这一步，如何跨越？
翻开行动规划，除了对湘湖·三江汇未来城市先行实践区的整体展望，其中还有许多新提法、新概念。它们，或将成为杭州未来城市建设中的“点睛之笔”。
周勇摄
“在讨论中，大家提出了‘现代里坊’的设想。”*文柳告诉记者，兼具江南韵味、市井烟火的宋坊空间结构是杭州历史上的经典人居模式，《富春山居图》所展现的生活场景就是这一模式的真实写照。
她介绍，借鉴杭派宋坊元素，湘湖·三江汇未来城市先行实践区内将塑造以“现代里坊”为细胞单元的宜居宜业新社区模式，以“新产业、新办公、新商业、新文化”等构建多元生活、工作复合场景，并由此演绎出居住功能导向的“弄坊”、滨水而建的“河坊”、研学创新的“学坊”、游憩休闲的“囿坊”等多种社区空间单元。
陈跃书摄
“空间留白”也成为了三江汇未来建设中的亮点所在。湘湖及三江汇流区块建设未来城市先行实践区，在功能布局上要适应未来创新发展的诉求，但未来功能难以定位具体门类，因此要为新模式的出现充分留白，保留试错调整的时空条件。
张京祥介绍，在这里60%的空间是不去开发的蓝绿空间，包括生态绿地、农林地、山体、水域等；在40%的用于开发建设空间中，要预留4%的战略留白空间。同时，杭州确定了建设与治理的准则，建立“负面清单+正面清单+审慎清单”体系，明确参与未来城市建设的各级*府、市场和社会主体的行为边界。
姜黎委摄
对于这样的未来城市，很多人都无限向往。但这里地处四区边界，区域协同管理能力薄弱，如何推动规划从纸面变成现实？
杭州构建了“领导小组+管委会+平台公司”管理体制，对市三江汇管委会充分授权，统筹区域内发展战略和规划管理、产业发展和功能布局、重大基础设施和公共配套项目建设、生态环境和历史文化保护、招商引资和社会投资项目管理，承担重点区域和跨区域重大项目建设。
周勇摄
蓝图已经绘就，但仍有不少具体难题需要各级*府去创新、去破解：如何探索新的市场化融资方式，形成多元可持续的资金保障机制？如何优化拆迁安置和10%留用地*策，增强对关键产业、核心功能的土地供给能力？如何创新审批服务制度，实行“审批不出先行区”？
一边遇难题，一边破难题。杭州市三江汇未来城市建设管委会相关负责人介绍，今年将全面启动建设绿心公园、防洪堤提升改造、滨江区沿江区域提升改造、闻堰老街提升及文化保护展示、杭州未来文化中心、西湖之江未来社区、双浦镇全域土地整治等重大项目。尤其是规划面积达32.4平方公里的绿心公园，更将从当前农田农居、工业企业、商业居住等业态混杂分布的面貌，变为承担“都市绿肺”重要作用的“生态心”，和统筹两岸资源禀赋、文化脉络、业态联系的“活力心”。
徐国庆摄—END—
编辑：王佳彬
审核：徐悦
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