鸡鸣山下，灵山江畔，地处杭州、金华、衢州、丽水四地重要节点的龙游，这座千年古城，而今，正朝着区域明珠型城市阔步前行。
在去年创建成功“基本无违建县”的基础上，今年，龙游县紧紧围绕县委、县*府“大拆大整、大改大建、建设平安美丽幸福新龙游”决策部署，深入贯彻落实全省“三改一拆”和小城镇环境综合整治推进会精神，全面推进“三改一拆”工作。截至10月底，全县累计拆违件，建筑面积.6万平方米，完成省下达年度任务的.9%。累计完成“三改”面积.88万平方米，完成省下达年度任务的.92%，拆后利用率达94.8%。
11月初，《浙江日报》用半个版的版面刊登了《龙游：拆改之间，美丽嬗变》一文，为龙游的“三改一拆”工作成效点赞。
打通“断头路”消灭“肠梗阻”
“打通翠竹路，真是件大好事。”说起这条前不久修通的“断头路”，身兼广和长青养医院办公室主任的毛莹体会很深刻。因为这条“断头路”，他们单位所在地的“定位”会绕晕很多人，“导航上的路线都是经衢龙路由南往北驶入，但此路不通。”不得已，每次毛莹只能在电话里和对方详细说明，遇到不熟悉路况的，还得跑到龙翔路与翠竹路路口去接人。同样感触良多的还有龙洲街道竹景花园小区的住户们，因为莲湖路的打通，街坊邻居出门再也不用绕行了。
这2条“断头路”，因为补偿问题谈不拢，阻隔莲湖路、翠竹路与衢龙路贯通的18间店面一直没能拆除。
“断头路”要打通，硬骨头要啃下！今年2月底，龙游县住建局、国土局、综合执法局和龙洲街道，把莲湖路与翠竹路通畅工程，作为联合攻坚的挂牌项目。这两条路也被列入当地*府十大民生实事项目。几家单位抽调5人组成一个谈判工作组，龙洲街道*工委委员、人武部部长叶锋就是其中一员。“从外到里，层层关系全部理清，有问题一个个来攻坚。”回忆起当时的工作，叶锋也有满满的故事。
翠竹路项目立项后，因路南尽头6间店铺3位产权人一直不同意拆迁，项目因此一直搁置完不成，形成了“断头路”。谈判工作组通过前期摸底和上门做工作，对方慢慢有些松动，但靠西两家店铺的产权人态度还是很强硬，电话不接，闭门不见。最后机缘巧合，工作组采用了“曲线”方法解决——他们找到了店主的儿子，耐心做其思想工作，当夜，对方连夜从外地赶回家终于做通了其父的思想工作。
在处理莲湖路“断头路”工作中，工作组则更多承担了调解员角色，既谈判，还调解。莲湖路与衢龙路“断头路”主要涉及龙游县一家装潢厂，里面既有因债权纠纷打了11年官司的合伙人，还有承租第三方，关系很复杂。经多次沟通协商，加上核对证件时，抓住了违建和临时建筑的证据，最后全部谈判工作终于圆满完成，拆迁协议顺利签约。
龙游县住建局*委委员、征收办、治危办、旧改办主任徐庆介绍，翠竹路、莲湖路2条“断头路”打通后，不仅龙游城西交通状况得到显著改善，周边观澜一号、阳光水岸等小区居民出行更为便畅，而且还带动了周边经济发展，香溢建材市场店面租金涨了，租房市场也走俏了……
治理危旧房民生大如天
“危房解危事关群众安危，坐不起、等不得。”去年开始，浙江全面打响治危拆违攻坚战。龙游危旧房解危工作也摆上县委、县*府的议事日程。全县上下拧成一股绳，全力以赴推动解危工作，各部门、乡镇（街道）开展地毯式大排查，共排查出城区26幢户D级危房，82幢户C级危房，农村户D级危房和12户涉及公共安全的C级危房。
危房治理和拆迁征用、城中村改造的赔偿*策有区别，补偿需求不一致，工作难度大。龙游县对农村危旧房创新推行“六个一批”实现危旧房“清零”。龙游湖镇镇童家仓村地处半山区，共鉴定出C、D级危房户。童家仓村报批划出10亩地，用于危房户重建新房。危房连片拆除后，空出的土地和村规划的土地一起，作为未来童家仓村以及大桃园、马头新村、赵家山3个自然村的建房用地。这样可以把3个自然村村民新建房集中到童家仓村，加强规划和拆后利用，缩减住宅用地指标用于退宅还耕。童家仓村村委会主任廖人骥算了一笔账，住房集中规划后全村可空出27亩地退宅还耕，可用于发展集体经济和补助部分危房户……这“六个一批”治理模式得到省住建厅肯定。
而对城区危旧房治理，龙游县按照“危房换新房、面积换面积、造价自己出、级差要找补”原则，出台《龙游县城区国有土地上危旧房治理改造实施办法》《龙游县城区国有土地上危旧房屋治理改造实施方案》，该方案也被衢州市*府借鉴向全市各县（市、区）推广。
在治危工作过程中，发生了很多感人的事迹。原来住在龙游县农业局宿舍危旧房的杨国英，现在已经和治危办工作人员王爱花结成了姐妹，两人经常相约一起跳广场舞。这是因为在治危工作过程中，王爱花用自己的耐心、细心、诚心、真心、贴心、热心，做好全程服务换来的。腾退危房时，得知杨国英手摔伤后，王爱花自掏腰包上门慰问，还陪同帮助找新房子。而工作人员王平不厌其烦，背着腿有残疾的储荣才老人四处看房的情景，不知道的人还以为他们是一对父子呢。
大拆大整城乡换新颜
城中村改造是城市发展绕不开、躲不掉的一道坎。龙游城中村在默默记载着龙游历史的同时也在慢慢老去，也成了违建滋生之地。龙游县年启动对城东4平方公里6个村和城中西门村整村搬迁改造。目前，城东已完成签约户，签约率达93.81%。西门村已基本完成搬迁，户居民告别了原本脏乱差，搬到了县城主城区环境优美、窗明几净的“西湖沿家苑”小区。城区福泰隆西面拆除了24间餐饮违建后，修建成城市休闲广场，把原来群众信访集中点，变成群众休闲健身好去处。徐庆介绍，下一步对城中村进行规划改建，以及对姜家区块、老货场区块、城角坂区块和河西街区块等进行大拆改，龙游的城区将有更大变化。
对农村违建，结合乡镇“四个平台”建设，探索构建“四位一体”网格治理模式，确保在第一时间发现新增违建，并即查即拆，决不手软。龙游县还制订和完善了“黑名单”制度、农村工匠管理等系列制度，助力“三改一拆”。先后有多户违建户被收入“黑名单”系统，已有多户自行拆除违建消户，全县1多名农村工匠成为“三改一拆”“治危拆违”工作的宣传员、战斗员和守门员，第一时间制止了30多起新增违建。结合小城镇环境综合整治，整合县妇联、农办等单位力量，开展乡韵庭院创建活动破解农村庭院内违建难点，龙洲街道后田铺村开展工作试点，采取部门结对、农户主体、自主建设的模式，通过就地取材、综合利用废旧物，充分挖掘家庭文化内涵，打造出35个主题鲜明、设计富有创意、功能布局合理的乡韵庭院示范户，目前正向全县各乡镇（街道）推广。
忆往昔，通驷桥下，灵江码头，船帆点点，桅杆如林，龙游商帮从这里岀发，汇入钱塘江，奔向五湖四海……
现如今，古城新貌，山水相依，人城相融，一幅幅城乡建设的画卷映入眼帘。城市东进蓝图绘就，千帆竞发势如虹……
图文/《浙江日报》徐正华县三改一拆办 微龙游资料库
制作/林 晨
编辑/章承月
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇昨天，《浙江日报》报道了乐清开展返乡大学生“”发展计划，该计划是乐清“高学历年轻村干部培养工程”的加强版。这也是浙报栏目《奋斗路上“一招鲜”》的开篇。
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《浙江日报》报道
在乐清，有这么一群人：说他们是高学历年轻人才，却奔走于乡村，脚沾泥土、心贴农民；说他们是村干部，却又有些书生气，嗓门不大、魄力不小，治村年月不长、好办法新办法不少。他们就是乐清近年来培育的高学历年轻村干部。
在上一轮村干部换届前的调研中，乐清市委组织部发现，基层村级班子呈现高年龄低学历态势，但同时返乡大学生队伍庞大。年，乐清启动实施“高学历年轻村干部培养工程”，通过建立返乡大学生*员人才库、安排定岗压担历练、完善选任程序等举措，把大学生选育成村干部。经过4年培育，当前乐清村干部35周岁以下人数比上届提高69%；大专及以上学历达到9人，是上届的3倍。
如今，这支“乡村振兴”生力军里，9名高学历村干部实现了全市个村社全覆盖。近日，我们走进乐清农村、社区、山区，探索他们的成长之路，看看他们为乡村发展、基层治理带去了哪些新理念。
尹廷敏（左二）辅导村民们制作适合运输的枫斗产品。
大学生成为“带头人”年，对于龙西乡仙人坦村村委会委员尹廷敏来说，只有一个字：忙。
疫情影响还没有过去，如何让村里的铁皮枫斗产业复苏，让村民的腰包鼓起来，成了她最重要的事。
“这批铁皮枫斗刚加工好，是古法纯手工制作的！”我们还没进门，就听到了她正在为推销产品录制视频。
尹廷敏大学毕业后来到仙人坦村，年，通过“高学历年轻村干部培养工程”选拔成为村委会委员。尹廷敏告诉我们，种植石斛是当地农户的主要收入，把石斛加工成铁皮枫斗这项传统老手艺已经传承近百年，但销售模式相对滞后。为此，她在抖音开出了“龙西石斛”账号，无论是村里的石斛花开了，还是干条磨粉了、枫斗上市了……她都会拍上一段制作发布。
尹廷敏还召集村民们一起建立并运营药店群、购物群。3年来，村民每年户均收入都增加了约1万元。“小娃娃给我们带来了更多客人！”76岁的章桂莲一说起尹廷敏就笑得合不拢嘴。
在乐清，像尹廷敏这样的大学生村官还有许多，他们的到来，推动、改善了农村干部队伍的素质结构。
近年来，随着不断优化的人才发展环境，乐清吸引了越来越多的大学生返乡。针对这一新常态，乐清市委组织部决定把其中的*员群体作为年轻村干部选育来源，并于年启动“年轻村干部培养工程”，鼓励大学生*员积极参与村支部、村委会、村经合社、村监会干部选举。该工程通过大学生学历高、素质好、视野开阔、有激情的特性，补齐传统村干部队伍年龄偏大、文化程度不高、工作激情减退等短板。计划实施4年来，一支年轻化、专业化、职业化的乡村建设生力军逐渐形成。
年轻干部用上黑科技“线上”巡找村社疤点。
“生力军”带来新气象这些鲜活力量注入农村基层组织后，源源不断为新农村建设带来新气象。
茗山山脚，白慎河畔，北白象镇万家社区名山村正在如火如荼打造“美丽田园”。
“很漂亮吧，说起来河岸整治方案的制定，多亏了小斌呢！”村融合中心副主任孙碎康笑着说。
小斌是谁？我们充满好奇。“小斌叫林炜斌，今年25岁，年大学毕业后，通过当地*员推荐，进入名山村两委班子，现在是村*委委员。”孙碎康告诉我们。
在村两委办公室，我们见到了瘦瘦高高的林炜斌。最近，他正学着用信息化手段抓环境整治，提升巡查效率。“过去查看哪里环境要整改，全靠双腿走出来，费时费力，还容易漏看少看。引入‘线上巡村’系统以后，在手机上一点一划就能看到整治点在哪儿。”林炜斌打开手机，村庄的三维图景一清二楚。“这个点没有清理干净。”在一处插有红旗的地方，林炜斌的手指停了下来，“我们去现场看看吧！”跟着林炜斌，我们来到了手机上所显示的地方。“这里是村里比较边角的地方，需要引起注意。”林炜斌说。
在乐清，高学历村干部带来的新气象，可不只在名山村。一来到城南街道宋竹社区，我们就看见宋竹社区融合中心副主任80后徐露坚正忙着做“房产中介”。社区居民周娥萍拿着房屋信息拉着徐露坚说：“去年社区帮我找的租客素质高，很省心，今年也要帮我找到好租客啊！”
村干部兼职做“中介”？我们在一旁看得新鲜。还没等我们发问，周娥萍先开腔了：“我们的出租房现在都是由社区进行旅业式管理的，有社区做后盾，我们和租客都放心！”
宋竹社区外来人口大约1.5万人，是本地人口的3倍，为社区管理带来挑战。“我们不妨以服务来促管理。”徐露坚和社区工作人员一同拟定了服务清单，上面分5大类列出了48项具体服务内容。
“我们对每一项服务都细化了办事流程和办事材料清单。居民能只跑一次的就跑一次，能不跑的就全程由我们‘代跑’。”徐露坚告诉我们，“居民把自己的事交由我们代跑，我们就能有更多动力去探索新的服务方式，也能通过更精准的管理给居民提供更舒适的居住环境。”
组合拳助力成长路无论是尹廷敏、林炜斌或是徐露坚，虽然如今都已经在基层工作中独当一面，然而在初进入村社工作时都有着或多或少的“水土不服”。
林炜斌回忆起年刚到村里第一次开会的时候，他就傻眼了。虽然是自己土生土长的村子，但是说到村里的各项工程，还真是没怎么了解过。
“在村里工作，优势是你可以带来很多新想法，劣势是你对基层情况不了解，所以一定要勤加学习。”孙碎康会后专门找到林炜斌开导他。
从此，林炜斌一边认真学习业务，一边在村干部的“传帮带”下走进村民中解决实际困难。渐渐地，村里开会，他说得上话了；村里人想办点事，也想得到他了。
去年，村两委为河岸游步道建设专门开会讨论方案，就在大家要拍板时，林炜斌拿出了专门找来的资料。“我们可以把绿化面积扩大，将普通的栏杆与绿化衔接，你们看，大城市有很多案例。”林炜斌边说边给村两委成员看他找来的效果图。大家一看，既喜欢，又新鲜，便一致同意，就按林炜斌说的干！“村子的未来是年轻人的，我们现在做事情，就想听听小斌的建议。”孙碎康说。
“培养工程的目标是逐步让优秀返乡大学生特别是大学生*员成为村干部的骨干力量，切实优化村干部的结构，提升村级组织的战斗力。”乐清市委常委、组织部长何学考说，围绕这个目标，我们培育制定了建库育苗、搭台亮相、规定程序、注重培训四个环节工作，以确保高学历干部融入村社干部队伍，成为助力乡村振兴的生力军。
“在返乡之初，村社*员将我列入了返乡大学生*员人才库，组织部和乡镇*委、街道*工委都会定期回访我组织关系落实情况、参加组织生活会等情况。在换届前夕，村社干部还创造机会让我们多露脸，拉近与村民的距离。”徐露坚告诉我们，有了“传帮带”，群众基础更扎实，自己进入角色也更容易了。
“我们要用*策和平台给他们更广阔的成长空间。”何学考说。当地建立*组织参与村干部推荐考察机制，把优秀的返乡大学生推荐为村两委班子成员的初步人选，在选举环节提高当选率。在上一轮换届中，乐清把特别优秀的名大学生*员直接推荐为村*组织书记初步人选。*策还支持一定年限的优秀村干部考录乡镇公务员和事业干部，让他们更加安心地扎根基层工作。
近期，乐清市又推出返乡大学生“”发展计划，搭建选前墩苗历练、选中登台亮相、选后施展才华3大平台，深化提升其基层工作能力。“年轻村干部做事有冲劲、有想法，我们信任他们、感谢他们！”仙人坦村*支部书记潘克汉感慨地说。这不仅是仙人坦村村民的心声，也是乐清全市个村社的心声。
《乐清日报》报道
近日，在乐清市“瓯江红”*群服务中心内的一场城东街道高学历年轻村社干部业务能力提升班上，五十多名年轻村社干部凝神聆听*风廉*教育、基层*建讲座。课堂上，该街道*工委书记卓赛龙给大家出了道题：“担任村社干部期间，你们有什么感想和收获？”他的问题让这群年轻人陷入沉思，纷纷拿起笔写下自己的工作情况和心得体会。
这个提升班是该街道实行乐清返乡大学生“”发展计划中*性教育“大引领”专项行动的内容之一。
为遴选和培养高学历年轻“一肩挑”人员、优化全市村社干部队伍素质和结构，增强村社班子战斗力，近期，乐清市推出了返乡大学生“”发展计划，在每村社至少有1名高学历年轻村社干部的基础上，实现村社组织换届后各乡镇（街道）都至少有1名高学历年轻“一肩挑”主职干部。通过搭建“选前墩苗历练”“选中登台亮相”“选后施展才华”三大平台，对返乡大学生开展*性教育“大引领”、业务能力“大提升”、一线工作“大历练”、干事创业“大比拼”、履职担当“大年检”等五大专项行动，进一步强化他们的*性意识、组织观念和为民服务意识，提升其基层工作能力。
“未来社会工作的主战场就是农村、社区，这里将是我们年轻一代发挥作用的热土，也将让我们更好、更深层次地服务社会。”后所社区干部卢晓鹏组织过多项社会公益活动，参与社区工作后，他感受到服务对象和内容变得更加多样和系统化。“这次的提升班，让我对社区工作有了更深刻的认识，也对我接下来开展工作有了更明确的指引。”
农村工作少不了理论支持，更离不开实践锻炼。近段时间，柳市镇村镇办、农办、三资办等科室来了8名特殊的“学员”，他们是该镇的农村优秀年轻干部。从4月27日起，他们要在相关科室挂职锻炼一个月，参与中心工作和重点工程，通过实践锻炼，丰富经验，提升农村事务处理能力。“今天我参与了一个项目定标会，对*府工作的透明、公开有了更直观的感受。以后村里有项目，也可以采用这样的方式，让农村工作更加规范化。”参与这次挂职锻炼的上峰村干部郑育新说。
“返乡大学生‘’发展计划，是乐清‘高学历年轻村干部培养工程’的进一步深化。”乐清市委组织部相关负责人表示，年，乐清市启动实施“高学历年轻村干部培养工程”，通过建立返乡大学生人才库、安排定岗压担历练、完善选任程序等举措，把大学生选育成村干部。截至目前，全市共有9名返乡大学生走上村干部岗位，实现了全市个村社全覆盖。
来源：乐清日报全媒体浙江日报
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