8月19日、8月20日、8月21日，浙江日报头版连续刊文《浙江助力西部地区脱贫攻坚系列调查》，在东西部对口扶贫协作中，从浙江出发奔赴各地的挂职干部努力走在前列，结合当地实际情况，发展特色产业，聚焦精准扶贫、精准脱贫。
缙云县立足“南江所需，缙云所能”，在大力支持本地四大主导产业（金银花、核桃、*羊、茶叶）的同时，充分发挥缙云特色产业（茭白、杨梅、烧饼）优势，探索出的缙云-南江东西部扶贫模式，在浙川东西部扶贫协作工作中频受
在西部，发现一家出身浙江的企业，也轻而易举。娃哈哈在广元经开区投建的二期项目已经完工，慈溪·安龙万洋众创城项目即将引导一批宁波企业入驻黔西南，丽水山耕与赶街公司加紧在四川山区布局县、乡、村三级电商体系……当地产业发展有了源源不断的动力。
表面上看，是产品从西部向东部转移、企业从东部到西部投资的“迁徙”。深层次的，是年以来，浙江在扶贫协作中推动产品、信息、资金、技术等资源要素合理配置的行动，更多地发挥市场作用，向市场要活力。
西部与东部，看似波澜不惊的表层下，关键的跨越和变革正在发生。
重新认识商品
走出“好东西出不了山”的困局
盛夏时节，驱车前往贵州黔西南兴义市七舍镇侠家米村，起伏连绵的山、弯弯曲曲的路，最让人印象深刻的，是那随处可见的宣传标语——“小小折耳根，大大致富路”。
折耳根，便是鱼腥草，在兴义已经有了几十年的种植历史。近年来，为带动贫困户脱贫增收，当地将此作为特色农业大力推广，侠家米村就发展种植了余亩，年产量超过万公斤。然而，长势越是旺盛，侠家米村村支书杨正才却越是焦急：“折耳根口味重，外地人吃不习惯，要经过深加工处理才能打开销路。”
但要深加工，这里缺技术、缺设备、缺资金。被贫困户寄予厚望的扶贫产业，到底如何走出大山，成为致富产业？
要使农货走得出去，就得让小农户对接上大市场。四川巴中市通江县，在年争取到了“全国电商进农村综合示范县”试点名额，带动农户脱贫增收。然而，单个电商缺乏对接贫困户生产和市场需求信息的平台，加上县里不通高速、山路崎岖，农产品交易、流通成本居高不下。
“有订单的时候没有货，有货的时候又卖不动。”当地第一批电商经营者杨艳说，一旦贫困户的积极性受到影响，对于电商而言，推动难度变得更大，全县49个电商服务站没有预料中的那样红火。
“你不去闯市场，市场就会绕开你。”在遭遇了一个个丰产却不丰收的冬季后，广元青川县孔溪乡翊瑞农产品公司负责人唐述刚面对记者，发出如此感慨。
这是他从事黑木耳生产、加工的第26个年头。尽管早在4年青川黑木耳就被评为国家地理标志产品，但打开销路依旧不容易。“缺乏创新思维和运营能力，特色优质产品很难推广出去。”唐述刚说，前些年，他的基地年销售额万元左右，除了帮扶20余户贫困户就业外，很难带动村集体、农户增收。
巴中市巴州区，对着满山遍野的茶园，寺岭镇副镇长李波面带惋惜。巴中的茶，产量很大，绵延近20万亩；品质很好，碧绿莹*、味甘悠扬；效益却不高，一年四季只采春茶，既不炒制加工，也缺少延伸产品，亩产仅有千余元。“更怕的是，局限于传统生产方式，一旦老品种无法适应新需求，市场就会转而青睐别的。”李波说。
特色产品走不出大山，小农户对接不了大市场，特色产业做不大，主导产业做不强……一路行来，在贫困地区尤其是连片和深度贫困地区，这些是共性问题。对照以东部之长补西部之短、以东部先发优势促西部后发效应的扶贫协作要求，前来挂职的浙江干部，看到了一个着力点，也是支点——市场。
重新认识市场
打开线上线下、三产融合的无限可能
还是在侠家米村，去年，余姚牟山镇与七舍镇结对，投资25万元，帮助侠家米村在山间建造了食品加工厂，开发出油炸折耳根。
“1月以来，一共卖出2万多包，每包克。”杨正才说，走出了打开市场的第一步后，接下来他们正计划开发多种口味产品，提升深加工能力，让折耳根远销全国。
七舍折耳根走出第一步时，四川广元的青川黑木耳已走得更远。“随着生活品质、消费需求提升，来自大山的无污染产品，将拥有巨大的市场潜力。”湖州吴兴区挂职干部、青川县副县长张文斌早已深谙供需变化之间的无限可能。
一份装着黑木耳、香菇，印着贫困户视频
“更重要的是，来自东部的订单需求，正在倒逼我们不断改进生产、管理、包装、运营技能。”他们新近研发的产品，就是一段高20厘米、直径10厘米，生长着黑木耳的椴木。因为样式新颖，产品一举打开了浙江、上海、重庆等地市场。如今，这家原先毫不起眼的菌菇企业一跃成为当地龙头，与10个乡镇、17个村庄签订协议，共建17个基地，共计亩，年销售额达万元，带动户贫困户脱贫。
“市场的问题，看起来是通道与机遇问题，实质上是观念问题。”丽水遂昌县挂职干部、通江县副县长张春根认为，为农产品打通东部市场，在山区植入“浙江模式”，更重要的意义在于理念互通、思路互动，激活发展的内生动力。
在通江，张春根没有放弃电商。他坚信，这是让小农户对接大市场的最好模式，“当年，偏远的遂昌能利用互联网，打破自然条件束缚，让山区的番薯干远销欧洲，卖出好价钱，通江同样可以。”
杨艳的小店被激活了。她说，这一年，就做了两件事。一件是到县里培训，与赶街、云集等浙江公司对接，学习如何对接市场，打造“爆款”；另一件是下村，运用“一户一码”系统，将贫困户以及农产品信息上传，让小农户与城市消费者实现无缝对接。
现在，杨艳管理着一个占地平方米的镇级电商站，并与户农户签订村货直供合作协议。通江重新建立了县、乡镇、村三级电商服务体系，实现农产品线上销售额万元，带动线下销售3亿元。
商品有了，人也在汇聚，企业作为市场主体无疑是主力军。在丽水松阳县挂职干部、巴州区副区长刘坤牵线下，3家松阳茶企在寺岭镇入驻。眼下，茶园村绵延0亩的山坡上，去掉老品种绿茶后，新扎根的*茶、黑茶、白茶茁壮生长。松巴茶叶公司负责人王春生正指导十几名当地村民在烈日下除去杂草、养护茶苗。不远处，茶主题民宿、茶叶加工厂等正加紧选址。来自遥远东部的“农旅融合、文旅融合”乡村发展模式，正为当地茶产业注入全新活力。
“巴州是个山区，但我认为没有什么可以限制想象。”刘坤说，目前，他们已将寺岭镇规划为茶产业特色小镇，划出2万亩茶园进行品种结构调整，同步打造游客接待中心、采摘园区、亲子乐园等，吸引巴中甚至周边广元、达州等地游客，“我们希望，用0亩地作出示范，撬动40万亩茶园的一二三产融合发展之路。”
深加工、农村电商、三产融合、龙头企业，我们惊喜地发现，这些熟悉的名字正在四川和贵州的山区扎根生长，而这些变化的背后，是人们尝试把产品向商品转变、了解供需关系的微妙、学会利用互联网“弯道超车”、认识到市场主体的重要性、想方设法把产业链拉长……市场主体的蜕变，为他们自身和当地带来无限机遇。
重新定义竞争
在东西部协作中实现互补共赢
“我们在这里找到了新空间。”调研过程中，参与东西部扶贫协作的浙江企业纷纷表示。
受制于土地空间、资源要素、劳动力成本等，不少曾在东部蓬勃发展的产业，近年来出现了“东桑西种”“东兔西移”等发展新趋势。
贵州黔东南岑巩县，烤烟曾是当地种植面积最多的作物之一，高峰时达到6万多亩。这些年，因*策影响以及产品结构调整趋势，当地不断削减烤烟种植面积，如今仅剩1.7万亩。如何找到更高效益的产业，是迫切需要解决的问题。
而在浙江，不少位于杭嘉湖平原发达地区的蚕桑基地，在工业化、城市化进程中，不断被挤占。自8年以来，全省蚕种饲养量与蚕茧量逐年下滑，影响到下游丝绸产业原材料供给，产业发展形势十分严峻。
浙黔一拍即合。在系统研究了当地的土壤、气候等条件后，建德挂职干部尝试将东部地区成熟的蚕桑种养殖技术引入到黔东南岑巩县，并组织首批农户到建德学习20天，指导饲养技术。去年11月，首批“强桑1号”嫁接桑苗在该县天星乡种下。截至目前，全县种植面积已达亩，预计亩产值能达到元以上。
一亩桑的转移，可以窥见东西部协作大方向，东西部产业合作、优势互补、互利双赢、共同发展，正为深化供给侧结构性改革探出新路。
距黔东南不远，改革开放初期造就了浙江首批“万元户”的长毛兔，如今在黔西南普安县找到了更适合生存、繁衍的空间。
“相比浙江，这里冬暖夏凉，昼夜温差大，饲草资源丰富，非常适合长毛兔生长，每年还能多剪一茬毛。”新大集团兔子养殖专家麻剑雄说，近年来，他们辗转西部多地寻找合适的养殖基地，甚至远赴东南亚国家考察。
年以来，经两地*府牵线搭桥，新大集团决定投资7.88亿元，在黔西南普安县西城区龙溪石砚小镇建设一个集种兔繁育、农户养殖、兔毛加工、纺纱针织、服装销售于一体的长毛兔全产业链园区。“未来全县将形成万只的养殖量，带动0户农户参与养殖，成为西南地区最大的长毛兔基地。”宁波挂职干部、普安县副县长方健说。
多层次、多领域东西部合作，除了产业本身，还有一批跨省产业合作平台。在广元市，由浙川共同规划、共同建设、共同招商的路桥朝天共建产业园区，20余名工人正热火朝天平整土地、建设护坡。“在这里，我们尝试打破常规，不再只以朝天一地的需求谋划建设，也不局限于浙江一地招商引资，而是把眼界拓宽，对接全国需求进行系统规划。”台州路桥区挂职干部、广元市朝天区副区长林涛说。
辐射效应已非常明显。去年，一期园区刚投入使用，就吸引了福建岚晟生物、上海味欣食品等18家企业入驻。厂区建在朝天，但深加工所需的原材料来自川、陕、甘三省，市场空间更是遍布长三角、珠三角各个城市。
跳出区域思维，考虑统筹发展，实现更大范围内产业合理布局，这正是当下东西部扶贫协作的新趋势。
浙江助力西部地区脱贫攻坚系列调查（下篇）
志智双扶，彻底拔掉“穷根”▼向下滑动
贫有百样，困有千种。在扶贫一线攻坚的浙江挂职干部，道出最深切的感悟：“再高的山、再远的路，产业会搞得起来，市场也能接得进去，但最艰巨的工作是消除观念的‘贫困’，最长远的工作是彻底拔掉‘穷根’。”
扶思想、扶观念、扶信心，扶知识、扶技术、扶思路——在浙江推进东西部扶贫协作中，“扶贫先扶志、扶贫必扶智”是一个明显的特征，每一个落地的项目中、每一笔扶贫资金上、每一位参与扶贫工作的人员都毫无保留传授浙江的经验做法，“志智双扶”贯穿始终。
“宁可苦干，不愿苦熬”“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”，一路行来，对口帮扶地区坚定的信心、敢闯的勇气、苦干的精神感染着我们：没有比人更高的山，没有比脚更长的路！
用信心消除思想上的贫困
树立自力更生、艰苦奋斗、积极向上的精神
在四川广元市旺苍县，我们从村民的口中听到了新名词——“望仙梅”“望仙鸡”。在姚家湾千亩望仙杨梅核心试验示范基地，满山的仙居杨梅大苗生机勃勃；在东河镇红垭村，数千羽仙居鸡欢快啄食……我们遇到当地建档立卡户辜国军，他正计划着通过贷款从其他农户手里流转土地，“种下杨梅树，就是种下了致富树。”
看到家乡特色农产品在旺苍的种养范围越来越大、参与的贫困户越来越多、脱贫致富的带动力越来越强，台州仙居县挂职干部、旺苍县副县长滕新生颇有感触：“扶贫要解决群众的志向问题，心热了，劲头就足了。”
有了信念，困难也不再难。在贵州黔东南剑河县，我们认识了一种在当地“逆袭”的农产品——小香鸡。这里适宜的气候、茂密的松林，为小香鸡养殖提供纯天然条件，但以往的做法是直接给每户人家发放只小鸡，成效不大。
“很多贫困地区之所以多年来扶而不起、帮而不富，主要是因为没有帮贫困户树立脱贫致富的志向。”杭州淳安县挂职干部、剑河县副县长姚伟明说，“变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’，关键看能不能播种脱贫信念的‘火种’。”
淳安扶贫干部利用万元帮扶资金，发展百里生态鸡养殖带，修建3处共余亩的林下小香鸡养殖基地。4个月养殖周期后，附近5个村多户贫困户领到分红。目睹林海变金山，更多的贫困户开始踊跃报名领养小香鸡，主动走上致富路。
在四川广元市朝天区（川浙）人力资源市场，我们听到了一句当地很流行的话：“走，我们到路桥去上班！”市场大厅的电子屏上滚动着上千条来自台州市路桥区的用工需求，劳务输出热度很高。今年2月19日，首批78人坐上了前往路桥区的就业专车，其中有建档立卡贫困劳动者31人。“每个月工资保底有元，计件工资，只要努力肯干，一个月挣上万元都没问题。”东溪河镇村民谢晓琼已在台州的一家公司上班，她切身体会到“一人就业，全家脱贫”的含义。
走出去，方知天地如此宽广，美好的生活指日可待。在平均海拔米的四川阿坝州壤塘县，经温州挂职干部牵线搭桥，这两年共有名壤塘人“破天荒”走下高原，走入温州的企业，学技术、学本领，他们要克服自然条件、生活习惯的不同，目前有三分之一留在温州工作。
“我们对回到四川的壤塘人分析了去向，发现他们或者到成都打工，或者回壤塘创业。”温州鹿城区挂职干部、壤塘县副县长林铁说，“这说明即使回到家乡，他们已经有强烈的意愿和信心改变自己的生活，这个改变令人欣喜。”
扶起主动脱贫的志气，脱贫的信心就会足起来，办法就会多起来。“无中生有”的浙江智慧，正在一点一滴中实践——从前很少种桑的贵州岑巩县，学起建德养蚕了；从前不种百香果的贵州贞丰县，建百香果果汁厂了……
去年6月，在丽水缙云县挂职干部、南江县副县长汤碧荣的鼓励下，八庙镇肖家观村村民张海艳报名参加了“缙云烧饼”的培训班。看到烧饼师傅平均年收入超10万元，她很受触动。如今，她在镇上开出了缙云烧饼小吃店，最高纪录一天卖出多个烧饼。
“有了一技之长，做事也有了底气，现在不仅家门口就业，而且顺利创业了；不光是脱贫，更是致富了。”张海艳喜滋滋地说。
用知识解决能力上的贫困
让当地群众切实受益、乐意参与、主动融入
四川广元市剑阁县，属于秦巴山区连片贫困区。这里山势巍峨、道路险峻。记者到达位于山顶处的城北镇水池村时，只见亩高低起伏的农业园内种上了成片的皇菊，清香阵阵、生机勃勃。
这么高的山，这么难走的路，是谁愿意在这里“拓荒”？好奇之际，皇菊种植户邢明清笑呵呵地走了过来。曾经在外打工的老邢，一直想在家门口创业，但又瞻前顾后，下不了决心。
积财千万，不如薄技在身。不少浙江扶贫干部有着同样的思考——若不“授之以渔”，即使一度脱贫，也可能再度返贫。“破解的关键，在于扶知识、扶技能、扶思路。”丽水莲都区挂职干部、剑阁县委组织部副部长赵建勇说，“扶贫扶智，才能变本领恐慌为能思善闯，带动贫困户加入勤劳致富、产业兴村的探索中来。”
去年，邢明清作为致富带头人来到丽水莲都“进修”，回到剑阁后，他和女儿主动找到赵建勇，请他牵线搭桥把皇菊引入剑阁。和皇菊苗一起到达的还有莲都的专业技术人员，他们整编技术材料，并向邢明清等一批种植户传授栽培生产技术，对主要农事管理作详细讲解。
有了好的项目，还需要打开渠道、找到市场。原本只与农业打过交道的农民，除了学习农业技能之外，还需要培养市场意识、开拓销售渠道，在流通环节中占据主导权、话语权，实现“关键一跃”。
四川广元市昭化区梅树乡春花村村民柏子梦家的鸡蛋，正被千里之外的网购一族“抢单”。去年，龙泉·昭化电商扶贫“飞地”在龙泉市挂牌成立，“电商”成为昭化乡村干部、返乡农民、种养大户口中的热词。
柏子梦的鸡舍，装上了摄像头，每一个鸡蛋上的
当特色产品对接广阔市场，下一个挑战便是如何提升品牌价值。培育一个带不走的产业，是浙江东西部扶贫协作的重中之重；如何改变扶贫产业徘徊于低附加值的现状，也成了浙江扶贫干部的
杨胜娇年成立“云娇”品牌、带领贫困户脱贫时，册亨县的织布刺绣产业还处于“自娱自乐”状态。该县24万人口中，有76%是布依族，家家户户会织布刺绣，但他们卖的都是半成品，基本没有竞争力和品牌价值可言。
去年，宁波市江北区先后组织6批设计师来到册亨，量身设计了服装、包包等衍生商品。“这让我们对手工艺半成品的需求大大增加。”杨胜娇介绍，在宁波的帮扶下，一座现代化标准厂房正在加快建设，价值万元的设备由宁波扶贫资金购买，“我们还从宁波纺织服装职业技术学院引进了设计人才。插上创意的翅膀，一定可以带着贫困老百姓的致富梦飞出大山。”
用智慧切断贫困的代际传递
打开改变人生命运的重要通道
改穷相、拔穷根，扶贫是一场来不得半点含糊的硬仗。决胜脱贫，有一个关键问题：如何防止因病返贫、如何阻断贫困的代际传递？
7月初，医院的陈丽，来医院帮扶。来了没几天，她发现一个令自己十分惊讶的现象：拥挤不堪的病房区，住院病人甚至危重病人都没有穿病号服，穿的都是自己的衣服。“不论是医生还是病人，都没有意识到，干净有序的住院环境对治病有多重要。”她说。
基本医疗，是精准扶贫“三大保障”之一。在各级扶贫资金帮扶下，贫困地区医疗设备已较为齐全，亟需加强的是病房管理、学科建设等观念和意识。“我们最大的任务就是转变当地人的观念。”宁医院副院长许磊说。
“先看房、次看粮、再看读书郎”，浙江的挂职干部都有这样的共识——教育是阻止贫困代际传递的有效办法，更是扶贫开发的根本大计。“教育的缺位，是向上通道的缺位，这是比收入贫困更深层的贫困。”杭州滨江区挂职干部、贵州丹寨县副县长徐建刚说。
湖北恩施州枫香河村被山水重重环抱，几乎与世隔绝。去年，枫香河村崛起一所现代化幼儿园，足以容纳周边村落适龄儿童。这得益于去年6月浙江新湖集团制定的“乡村幼儿园计划”，该计划出资万元，在国家深度贫困地区发展学前教育，新建、改建、扩建幼儿园所，计划新增入园儿童9人。
浙江在加大资金投入力度、加快基础设施建设的同时，更注重把帮扶的精力投到学生和教师身上，尤其是向特殊家庭、贫困家庭倾斜。
四川阿坝州汶川县，蓝天白云之下，一座崭新的校园充满朝气和希望。“让不幸的家庭找到生活的希望，让孩子找到自力更生的途径。”金华挂职干部、汶川县副县长陈小建介绍，这是新落成的汶川县特殊教育学校教学综合楼，旨在解决阿坝州残疾儿童特别是贫困家庭残疾学生上学难问题，惠及名特殊学生，包括来自11个县的68名贫困学生。
黔东南台江县唯一的公办高中台江民族中学，曾经每年都有百余名学生由于各种原因辍学，仅有来人能上二本线。然而，年，全校名学生参加高考，人考取本科，高考增量从全州垫底冲到全州第一。奇迹的背后，杭州学军中学原校长、台江民族中学现任校长陈立群功不可没。3年前，面对民办学校抛来的高薪，他毅然选择前往台江支教：“给我百万，还不如看到一个贫困学生考上大学开心。”
更多浙江师资力量正在奔向大山。黔西南普安县东城区茶源街道新建了连片安置小区，中心广场不远处，就是东城区实验中学。随着安置小区不断扩大，实验中学与宁波镇海中学的合作今年迎来升级版：镇海中学将在东城区实验中学建立“镇海班”。
宁波挂职干部、普安县副县长方健憧憬着，很快，普安学生能共享镇海的师资队伍和教育理念，越来越多的孩子将共享人生出彩的机会，打开通往美好未来的希望之门。
文字太长？
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信息来源：浙江日报浙江新闻客户端
编辑制作：缙云县融媒体中心新媒体编辑部
缙云发布缙云县委县*府官方