岁末年初，“黑天鹅”突如其来，新型冠状病*肺炎以迅雷不及掩耳之势从武汉向全国蔓延，影响了亿万家庭的正常生活，更打乱了经济社会的正常运行。
疾风知劲草，烈火见真金。面对这场疫情防控大战大考，我市依托市域社会治理“六和塔”工作体系，建立了市、县（区、市）、镇（街）、村（社）、网格五级群防群控工作体系，形成防控“一盘棋”。通过“健康码”等智能应用，科学有效加强了社区防控疫情能力，提高了全民诚信及公共卫生意识，为全力打好疫情防控人民战争，有效筑牢了基层铜墙铁壁。
今日，《浙江日报》聚焦萧山宁围“宁聚蓝”，专版刊发《萧山宁围：硬核“宁聚蓝”，助力智慧治理再升级》一文，从“线上大数据”+“线下网格化”防控等方面，阐述萧山宁围借助数字化、智能化手段，以“智治”促治理。现将原文转载如下：
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地处萧山区北大门，与钱江新城隔江相望。这里是宁围，“昨天的峰会主会场、今天的亚运主战场、明天的杭州城市新中心”，走向国际化舞台中心的宁围，越来越开放、包容。这片52.85平方公里的土地上，安放着超30万人的幸福生活。去年10月12日，集数据存储、智慧管理、民生服务等于一体的智慧化社会治理平台——“宁聚蓝”正式上线，从智慧消防到垃圾分类，从帮助寻找走失人员到规范管理小区流动商贩……“宁聚蓝”，逐渐融入宁围群众生活的方方面面。
新冠肺炎疫情袭来，宁围街道疫情输入风险高，防控工作压力大，是萧山疫情防控工作形势最复杂、任务最繁重的镇街。依托“宁聚蓝”，宁围街道积极开展“线上大数据”+“线下网格化”防控，扎紧精密智控安全网；以*建为引领，干群同心同德，全面提升群防群控战斗力，街镇治理数字化、精准化、智能化服务水平再升级。
“无疑似病例、无确诊病例”，新时代“枫桥经验”再次经受住了现实大考，这抹智慧、灵动的“宁聚蓝”，走在了“六和工程”建设的前列，成为展示杭州市域社会治理数字化水平的风向标。
数字赋能
搭建基层治理“最强小脑”
萧山区以省级基层治理四平台试点、统一地址库建设为契机，以“有序推进、按需建设”为原则，推动镇街智慧平台建设，实现“一平台预警覆盖，筑牢隐患未然防线”。基层治理难，难在事务千头万绪，工作内容繁琐。“宁聚蓝”平台则将大数据与社会治理完美融合，通过“1+8+X”智慧应用模式，即1个街道级智慧治理平台、8个智慧应用模块、36个智慧应用场景，织就了一张强联动、广覆盖的数字网络体系，极大充实了宁围街道的基层治理力量。
这是一张上下互通，覆盖基层治理全局的智慧之网。
对上，“宁聚蓝”把区基层治理四平台、平安村社、交通小脑、智慧城管、智慧消防、垃圾分类、五水共治等8个区级平台全部打通；对下，通过融合智安小区及辖内监控设备、消防物联设备等各类智能“触角”，打破传统信息孤岛，实现了社会治理全要素集聚，构建街道辖区动静结合的平安防控圈。
这是一张依托大数据，实现高效能管理的精细之网。
强化多数据融合运用，汇聚物联感知、空间地理信息、业务应用等各类数据69类项，具备每秒3万条数据处理能力，能快速清洗归集相关数据。围绕“人、房、车、事件”四大方面，采集汇聚人脸识别、高空抛物探头、消防物联等“8+N”感知数据。
“我们全面开展了以房屋为管理单元的人员信息采集，共采集地址数据12.2万条、人员数据29.8万条。”宁围街道相关负责人说。基于大数据实时掌握辖区内事件的热点区域和热点类型，实时呈现事件热力图，有效调度网格力量、下沉机构开展各类专项治理。月均形成辅助决策报告16份，用数据为治理和决策赋能。
这是一张场景应用广泛、协同能力强的高效之网。
凭借智慧治理平台、智慧通手机、单兵设备、“宁聚蓝”APP等媒介，完善统一的信息收集交办和实时指挥系统，实现了“一张三维图掌控全局、一个大平台多方协同”，满足社会治理36个场景需要，积极实践“感知+智能+治理”的社会治理新模式。
例如，针对出店经营、违章停车、流动摊贩、乱倒垃圾等现象，智能球机进行实时抓拍，并通过短信、现场喇叭等方式对违章对象进行智能化提醒，并将事件推送至“基层治理四平台”流转处置；通过拓展生活垃圾分类数据深化应用，建立平安办、派出所牵头会商机制，根据居户投放量排摸群租房、传销点等隐患场点，助力街道垃圾分类水平提升和宜居环境打造。
数字赋能的“宁聚蓝”，犹如灵敏的“千里眼”“顺风耳”，实现了“10秒精准锁定现场画面、10分钟处置力量抵达现场处置”的良好态势，是当之无愧的基层治理“最强小脑”。
重在实战
助力疫情防控精密智控
外来人口多、企业多、高校多……宁围是萧山区疫情防控工作形势最复杂、任务最繁重的街道。突如其来的疫情大考，检验着“宁聚蓝”的智慧化水平，也加速推进着宁围街道数字治理创新能力。
街道充分利用“宁聚蓝”，高效开展排查宣传工作。运用“宁聚蓝”平台统一地址库、一标三实、短信群发等功能，街道给辖区老年人、“一省四地”人员、出租房租客、企业员工、普通市民等群体发送相关宣传信息，截至目前，通过“宁聚蓝”平台，精准化分类发送疫情防控宣传短信共计42万余条。
为满足疫情防控的需求，宁围街道还第一时间对“宁聚蓝”进行创新升级：结合原有的七大板块，增设“疫情防控”板块，八大板块相辅相成、相得益彰，确保管控有“硬度”、服务有“温度”。
打开“宁聚蓝”“疫情防控”模块的“医学观察人数结构图”，可以清晰看到辖区内重点疫情地区和其他地区医学观察人数，通过对平台大数据的筛选，以及对医学观察人数统计、医学观察人数结构图、重点地区摸排人数统计表等的“线上”研判，精准掌握疫情发展的阶段性趋势。
据了解，截至3月8日，系统共筛选疫情重点地区人员人，街道按村社、网格分解下发，精准告知返萧注意事项，”宁聚蓝“为街道防控指挥部精准判断疫情态势提供了科学参考。
智慧化因子融入各个管控环节，有力提升着防控的精准性、有效性和覆盖面。
在15个智安小区门口，通过人脸识别、门禁卡和车辆道闸等信息，实现