以世界眼光抢抓机遇促发展
编者按 4月20日，《江西》刊登了市委书记汪德和《以世界眼光抢抓机遇促发展》一文，文章认为，每一次经济波动期，同时也是经济发展机遇期，当前的国际金融危机在影响和阻碍经济发展的同时，也蕴藏着许多发展机遇。面对机遇和挑战，新余要在应对挑战中抢得先机，在加快发展中赢得主动，就必须坚持以科学发展观为指导，以世界的眼光抓住这些机遇，化危为机、逆势而上、加速前行。现本报对该文予以转载，以飨读者。 历史反复证明，经济增长总是周期性发展、波浪式前进的，每一次经济波动期，同时也是经济发展机遇期。当前的国际金融危机也不例外，在影响和阻碍经济发展的同时，也蕴藏着许多发展机遇。面对机遇和挑战，新余要在应对挑战中抢得先机，在加快发展中赢得主动，就必须坚持以科学发展观为指导，以世界的眼光抓住这些机遇，化危为机、逆势而上、加速前行。 抢抓机遇促发展，从根本上说就是要按照科学发展观的要求，把应对危机的着力点放在转变经济发展方式上 当前，金融危机尚未见底，负面影响仍在加深。但危机并不可怕，可怕的是在危机面前丧失信心、迷失方向。科学发展观是战胜国际金融危机的有力武器。以科学发展观为指导，我们就能从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，把经济波动期转化为推进重大项目建设的机遇期，转化为推动产业升级的机遇期，转化为加快科技创新、发展新兴产业的机遇期，在新一轮发展和竞争中赢得主动。新余这些年来经济社会发展取得的进步，就是落实科学发展观、转变经济发展方式的结果。当年新余选择新能源、新材料作为优化经济结构的主攻方向，主要考虑到这些产业既符合科学发展观的要求，又符合新余实际。这次国际金融危机，也使新余的经济受到一定冲击，如果没有这些新兴产业的崛起，后果将难以预料。去年第四季度以来，在国际金融危机对我国影响进一步加深时，新余外贸出口、用电量、铁路货运量、企业用工出现了大幅增长的逆势上扬势头，主要就得益于新余在转变经济发展方式、优化产业结构上取得了较大突破。 抢抓机遇促发展，应以符合科学发展要求的项目建设为支撑 项目建设是一个地方经济社会发展的强力引擎和助推器。尤其是在当前形势下，推进项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。受国际金融危机影响，原材料和服务业价格快速回落，固定资产投资成本等大幅度下降，这无疑是企业实行低成本扩张、加快项目建设不容错失的极佳机遇。我们抓项目建设，不是盲目乱上项目，更不是低水平重复建设，而是要在科学发展观的指导下，以世界眼光找准目标，不断优化项目结构和产业结构，把好的项目延伸成一个产业，进而形成一个板块，以大项目、好项目促进大投入，以大投入培植大产业。这些年来，新余的产业发生裂变效应，由单元支柱向多元支柱转变，究其原因，抓大项目、好项目是成功的关键。 抢抓机遇促发展，应大力发展高科技、高附加值和高效益的新兴产业 事实证明，每次金融危机都意味着世界经济格局的重新调整和产业的重新“洗牌”，金融危机过后，总会伴随着一场新的技术革命，促成一批新兴产业的崛起。谁在发展新兴产业中率先一步、技高一筹，谁就能赢得发展的先机，抢占发展的制高点。作为经济欠发达地区，要加快发展，就必须抓住这一发展机遇，通过承接产业转移，吸纳国内外资本，积极培育一大批技术含量高、发展前景好、附加值高的高新技术产业，成功实现产业转型，力争在新一轮产业革命中占据先机。从新余来看，“三大产业、四大支柱”的产业格局已初步形成，当前，重中之重就是要加快新能源、钢铁、新材料三大产业发展，着力扶持赛维LDK、华电电力、力德公司等技术领先、前景广阔的企业，使它们迅速抢占产业制高点，增强产业发展优势。 抢抓机遇促发展，应大力推进节能减排、发展循环型经济 这既是环境保护的需要，也是企业降低生产成本、提高市场竞争能力的现实选择。循环型经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染、更多就业机会的先进经济模式。国际金融危机导致市场需求减少，一些高耗能、高污染、低产出的企业不得不退出市场，这使广大企业必须大力调整产品结构、降低生产成本。企业只有把节能减排、发展循环型经济放在突出的战略位置，才能有效降低生产成本，提高竞争力。新钢三期技改后将实现“三个不增加、一个基本没有”，即用电不增加，仅余热和余压发电将来就可以提供30%的用电量；用水不增加，使用循环水，每年节约用水上亿吨；产能扩大了，但人员不增加；渣山基本没有，全部用于生产矿渣微粉水泥。实践证明，发展循环型经济就是要加快经济结构调整，应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备；就是要加强节能减排和新能源技术研发和推广，大力发展节能环保产业。当前及今后一段时间，新余将继续强力推进工业废渣综合利用、工业用水循环利用、废旧金属及物资回收再生利用、工业企业系统节能技改工程等十大节能减排工程，包括海螺水泥、江锂、分宜电厂、赛维硅料余热发电等18个项目，总投资20多亿元。同时，坚决杜绝污染企业进入新余，对新开工项目做到环保设施同时设计、同时建设、同时投入使用，实现达标排放。 抢抓机遇促发展，应将千方百计帮助企业渡过难关，当成实践科学发展观、应对国际金融危机的一项基础性工作 经济的发展，支撑在产业，基础在企业。在金融危机和经济波动面前，企业竞争力的高低成为生存和发展的关键。因此，在当前形势下，作为*府部门，应当充分发挥*府和市场“两只手”的作用，既要依据法律和*策履行好*府的职责，加强对企业的调度，及时了解企业运转情况，加大对企业的帮扶力度，积极帮促企业上项目、找资金、拓市场、优产品、强技术，千方百计为企业排忧解难；又要遵循市场经济规律，充分调动企业自身的积极性，提高企业在金融危机中的抗风险能力。对有市场、有效益的企业，要积极支持其做大做强，尽快扩大产能规模；对目前经营困难的企业，要从减免地方税费和*府贴息入手，出台相关扶持*策，帮助企业尽量做到不停产、不裁员；对已关停的企业，要加快推动企业重组兼并，促进有优势和竞争力的大企业实现低成本扩张。台湾著名企业家王永庆的“瘦鹅理论”对我们应对危机很有启发：只要帮助企业渡过难关，一旦机会到来，企业就会像“瘦鹅”一样，迅速地强壮起来。今年一季度，新余企业景气指数、产品订货景气指数、企业融资景气指数、企业赢利景气指数等均呈现上升态势，就是很好的例证。 抢抓机遇促发展，应进一步深化和扩大对外开放 在当今经济全球化背景下，几乎没有哪个国家能在此次金融危机中独善其身。来源于美国的金融危机，对我们的经济造成了不利影响，但我们决不能放慢对外开放的步伐。只有扩大开放，才能充分利用国内、国际两个市场、两种资源，才能更好地发挥自己的比较优势，为本地区经济发展带来动力和活力。近几年来，新余把对外贸易特别是扩大出口作为拉动经济的重要抓手，把本地区的经济发展置于经济全球化中进行谋划，经济社会实现了又好又快发展。2008年，新余市对外贸易进出口总额达41.9亿美元，同比增长219.6％，其中出口19.4亿美元，同比增长182.4％，同时出口产品结构进一步优化，高新技术产品出口占据主导地位。实践证明，开放的空间决定发展的空间，开放的水平影响发展的水平。当前，国家*策鼓励、市场壁垒打破、国际产业重组，东部产业向中西部转移的趋势已经形成，而且步伐正在加快，这都为我们扩大开放、招商引资提供了新的机遇。 在科学发展观的指导下，以世界眼光来抢抓机遇，为新一轮的发展打牢基础，占领产业发展的制高点，我们就有充分的信心战胜危机，较早地实现“突围”，使新余在科学发展、加快发展的道路上，走得更稳、更快、更好。