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重磅浙江省机构改革方案公布设置省委机构 [复制链接]

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10月4日,*中央、国务院批准同意《浙江省机构改革方案》。10月15日,省委十四届四次全会传达学习《浙江省机构改革方案》,研究了贯彻落实意见。10月23日,省委、省*府召开全省机构改革动员大会,对推进机构改革作了动员部署,标志着我省机构改革进入全面实施阶段。

深化机构改革的重大意义和现实紧迫性

深化*和国家机构改革,是以习近平同志为核心的*中央从*和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次改革强化了维护*中央权威和集中统一领导的最高*治原则,大力度改革机构设置和调整职能配置,更加科学地明晰了**军群之间、中央和地方之间、机构与机构之间、*府与市场和社会之间的治理边界,是一次重大*治体制改革,充分彰显了以习近平同志为核心的*中央的魄力、勇气和担当,彰显了将改革进行到底的鲜明态度和坚定决心。深化*和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强*的长期执*能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。近年来,我省以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,形成了改革发展的新优势,机构改革和*府职能转变取得了明显成效。面对新时代新任务提出的新要求,必须下决心破解全省机构职能体系中存在的突出问题,以此为契机把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风全面体现到各重要领域和关键环节的改革中去,进一步激发改革闯劲、拼劲、干劲、韧劲,争当新时代全面深化改革的排头兵。

深化机构改革的总体要求

深化机构改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化*和国家机构改革的重要论述,牢固树立*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持加强*的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

深化机构改革,要认真贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,按照“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”要求,从机构职能上把加强*的领导落实到各领域各方面各环节,省市县主要机构设置同中央保持基本对应;以深化“最多跑一次”改革为牵引,加快*府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥*府作用,强化社会管理和公共服务职能,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题;统筹省市县乡各层级、**群各领域改革,优化机构设置和职能配置,提高效率效能;充分发挥法治规范和保障改革作用,在改革中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、*令统一、市场统一;结合浙江实际,因地制宜,大胆探索机构设置和职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,再创体制机制新优势,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,加快浙江高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设提供坚强有力的体制机制保障。

机构改革的主要特点

总的来看,我省这次机构改革具有六个方面的鲜明特点:

一是始终坚持和加强*的全面领导。把坚持和加强*的全面领导作为这次机构改革的*治主题和首要任务,坚决维护*中央权威和集中统一领导,从体制机制上对全面加强*的领导作出制度安排,从机构职能上把加强*的领导落实到各领域各方面各环节,确保*始终总揽全局、协调各方,确保*的领导更加坚强有力。

二是全面贯彻以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心是深化*和国家机构改革的基本原则。这次机构改革,着眼于回应人民需要、反映人民意愿、保障人民权益、增加人民福祉,把更加重视民生和社会治理体系建设摆到突出位置,在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理、市场监督管理等领域组建了一批新机构,充实优化了新职能,着力解决发展不平衡不充分问题,更好满足人民群众日益增长的美好生活需求。

三是全面落实中央决策部署要求。学深吃透中央精神,严格与中央要求对标对表,全面准确贯彻落实中央明确的改革任务,不折不扣完成各项规定动作。省市县各级**机构设置总体上与中央和国家机关基本对应,坚决维护*中央集中统一领导和国家法制统一、*令统一、市场统一,确保上下贯通、执行有力。

四是充分体现浙江的省情和特色。在中央改革大框架内,既坚持原则、又体现创新,结合我省“最多跑一次”改革、大数据管理、综合行*执法、“基层治理四平台”等方面的改革实践,积极探索具有浙江特色的机构设置,做到既充分体现中央战略意图,又反映地方需求和特色,进一步巩固和深化改革成果。

五是坚持做到“五个统筹”。坚持把所有机构改革放到一个大盘子里统筹谋划、一同部署、整体推进,做到原则和特色统筹,**军群改革和承担行*职能事业单位改革统筹,省市县乡改革统筹,机构改革方案与部门“三定”统筹,机构改革方案制定与领导班子配备统筹。

六是凸显优化协同高效原则。把推进机构职能优化协同高效作为着力点,以“最多跑一次”改革为牵引,在转变职能、理顺关系、推动流程优化再造上下功夫。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,坚持问题导向、突出重点领域、瞄准关键环节,综合设置机构,强化职能有机统一,着力解决*出多门、责任不明、推诿扯皮等问题,实现机构和职能配置科学合理、权责一致,有统有分、有主有次,履职到位、流程畅通。

省级**机构改革情况

机构改革后,共设置省级**机构60个,其中省委机构18个,省*府机构42个。省委职能部门和省*府组成部门在机构设置和职能配置上,与中央和国家机关基本对应。同时,适应浙江经济社会发展需要,在机构限额内因地制宜设置了部分机构,优化调整一些领域的机构职能。

对应中央和国家机关调整设置的**机构和职能:

省委机构改革,主要是着眼健全加强*的全面领导制度,完善省委机构职能。在建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制方面,组建省监察委员会、省委审计委员会、省委教育工作领导小组,改建省委全面深化改革委员会、省委全面依法治省委员会、省委网络安全和信息化委员会、省委财经委员会、省委国家安全委员会、省委外事工作委员会。在加强省委职能部门的统一归口协调管理职能方面,省委组织部归口管理省委机构编制委员会办公室,统一管理公务员工作;省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;省委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。

突出浙江特色、因地制宜设置的机构和职能:

一是组建省委全面深化改革委员会办公室(省最多跑一次改革办公室)。“最多跑一次”改革作为我省全面深化改革的“牛鼻子”,得到社会的广泛

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