白癜风有治疗好的吗 http://pf.39.net/bdfyy/zjdy/190516/7143439.html吴兴区年“三服务”
第五批典型案例网络评选开始啦！
为推动“服务企业服务群众服务基层”活动深入实施，激励和引导全区各单位广大干部职工敢于担当、勇于破难、善于作为，根据区“三服务”活动的总体部署和要求，拟在全区开展年第五批典型案例网络评选活动。
前期，高新区、各乡镇街道、区级部门踊跃响应、积极参与，区“三服务”办会同六个协调小组、信息宣传组对推荐案例进行汇总遴选、初步审核，确定产生了25个候选案例。
先让我们一起来了解
25个入围案例吧！（文末可投票）1高新区
“三心”并用“三力”齐发
全力以赴稳外贸
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问题背景：高新区服务专员在走访久立集团股份有限公司时，了解到企业受中美 和全球疫情的双重影响，在美市场大额外贸订单被取消，导致产品积压，库存严重，直接给企业带来巨大冲击。高新区辖区内拥有全区五分之一的外贸企业，由于疫情影响，都面临着相似的问题，如企业部分中间环节减产停产，产业链出现运转不畅；跨境人员和物资设备流动不便，商业往来和跨国运输时间、成本大幅增加，清关难度加大；企业经营困难导致金融支持不足，现金流压力增大等。高新区在优化“三服务”过程中，深入了解企业面临的困难，与企业并肩作战，集思广益，多措并举，帮助企业解决当下危机。
具体举措：一是“强”为核心，以转型升级提升行业竞争力。高新区在“三服务”中，与企业同商量共出谋，把握当前行业风向标，适时作出产业调整。如藤卓智能科技(湖州)有限公司，在原有零部件加工销售订单不旺之际，果断引进25台自动化口罩机设备，建立日产万只一次性口罩生产线，在疫情全球扩散时，企业生产的口罩因质优价廉畅销欧洲、亚洲，企业营业额相比去年同期实现翻番。精准把握行业动态，做出敏锐反应，不断提高企业行业竞争力，增强企业信心。二是“责”为决心，以服务升级彰显*策扶持力。高新区成立服务专班进一步加大*策力度，深化金融服务创新，联合属地多家银行机构开展“直贷”业务，依托大数据平台和线上化、自动化、智能化的金融服务系统实现“线上直连”，降低抵质押产品标准，降低出口信保要求，切实解决中小企业供应链占款问题，帮助中小外贸企业渡过难关。推动电子商务等新业态发展，积极帮助中小外贸企业扩市场、降成本。各银行机构为大中小企业累计授信万元，为企业提供强大的后援。三是“稳”为恒心，以市场升级保障产品流通力。积极对接企业，快速完成市场转型升级，推动实现国内国际双循环，引导有实力企业在欧美等地建立跨境电商公共仓，融入海外零售体系。如某林产品出口企业在克罗地亚设立了海外仓，用于复合地板销售业务，1-9月出口额为万元，同比增长%。借助电商平台，满足个性化需求。高新区多次与知名电商销售平台联系，为企业牵线搭桥，助力外贸企业搭建高效的线上销售体系。以直播带货等新模式、新业态，加强企业与消费者间的双向联系，让出口商品快速打开国内外市场，打造线上交易平台，保障产品在全球范围内的有效流通，让企业安心经营。
工作成效：疫情不退，服务不减。高新区辖区内的外贸企业，在服务专员和专班的指导帮助下，顺利拓展市场，实现产品升级，摆脱困境，走出低谷。截止9月底，58家企业出口额扭负为正，累计出口额约18.9亿元，同比增长11%
2织里镇
先行先试全程智控
打造小微企业“智慧+”消防样本
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问题背景：织里镇集聚着1.4万余家童装企业，年产值占全国的2/3以上。但是，织里镇的童装企业约85%以上为小微企业，在消防安全的防控上，各企业普遍存在着防控意识不够强、消防投入不够大、传统监管效率低、监管人员力量弱、全域全程监控难、安全事故隐患多等现象，曾经带来了沉痛的火灾教训。织里镇积极应用物联网、云计算、大数据等智慧手段，构建“防控—预警—处置”的闭环系统，筑牢消防安全“防火墙”。
具体举措：一是研发防护网，让智慧消防“统起来”，实现消防“可管”。为破解小微童装业主安全投入意愿低的难题，探索“*府引导＋市场运作+企业配合”的运行模式，投入1亿元加强消防安全管理服务。为破解全区域、全时段、全过程监控难的问题，研发并安装0余套新型“智能预警”系统。通过系统实时统计分析，自动研判，发现险情将自动启动喷淋系统，并实时预警反馈至消控中心；通过系统自带定位系统和导航系统，救援力量5分钟左右即可到达现场实施扑救。为破解小微企业专业电工少、电气隐患发现难的问题，研发并安装套“智慧用电”系统，并加装套“自动限荷器”，对电气引发火灾的主要因素（电流、漏电电流、线缆温度）进行不间断的数据跟踪与分析，指导企业闭环整改。二是植入“智慧芯”，让火灾事故“减下来”，实现消防“可控”。以火灾防控“智能化”为目标，对传统消防栓进行升级改造。通过对全镇余个消防栓植入智能芯片，消防栓水压等数据实时传送至后台服务器，实现24小时实时掌控。以火灾报警“自动化”为目标，对传统点式烟感器进行无线信号和定位芯片植入，增加触发自动鸣警、短信提醒、实时定位等功能，实现火灾早期发现和多级自动报警功能。以火灾救援“精准化”为目标，将消防栓定位接入消防综合信息指挥平台，在消防救援部门出警途中自动推送灭火作战数字预案，显示起火单位周边米内消防栓、天然水源和可调动的消防资源等信息，让消防员以最快的速度找到最近的水源。三是打通数据库，让治理效率“提上来”，实现消防“可防”。发挥大数据集合作用，打通安监、公安、消防、行*执法等部门数据链，借助融合交换平台实现数据资源共享共用。通过建设“互联网+”安全技术项目，实现、、等报警信息共享，打破条块分割、部门“信息孤岛”的制约，实现小微企业安全管理的风险感知、早期预测预警和高效处置应对等信息互联互通。
工作成效：通过将“智慧+”融入消防建设，织里镇已全面构建以“精密防控、精确预警、精准处置”为核心的小微企业消防系统。截至目前，成功预警5万余条，排除事故3.7万起，用电隐患综合下降37.9%，灭火救援效能提升近20%。“智慧+”消防系统有力地保障了小微童装企业的高质量发展，1-9月，童装产业实现销售额亿元，同比逆势增长20%。
3妙西镇
坚持“三突破”
下好项目推进“全盘棋”
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问题背景：海亮国际康养小镇项目位于妙西镇王村村、杨湾村，主要建设以健康、旅游、农业和教育培训等内容为主的现代化产业项目，总投资50亿元，占地约2亩。在项目推进过程中，土地流转难、电网搬迁难、建设用地指标争取难等诸多问题，严重制约项目进度。为啃下阻碍项目推进的“硬骨头”，妙西镇精准定位，力破难题，全力护航项目运营。
具体举措：一是包干突破，加速土地流转。项目土地涉及户农户、余座坟墓搬迁，流转难度大。妙西镇快速出击，按照“*策引导、分类指导、细化责任、具体到人”的方针，由镇*府主要领导带班成立工作专班包干到户，白天拜访归属村民，化解土地纠纷，协商转让条件，公平公正执行各项*策，合法合规地做好失地农民保险及土地补偿款等事宜；晚上联合村干部走访农户，采取村干部开导、亲戚好友做工作、不厌其烦上门拜访等方式，不到一年时间即完成亩土地流转签约和所有坟墓的搬迁。二是专项突破，加速电网搬迁。项目涉及35KV湖钢线、KV湖飞湖鹭线两条高压电网搬迁，跨区协调难、迁建费用大且工程影响村民生产生活。为有效解决这些难题，在市、区*府分管领导的牵头下，妙西镇积极与南太湖新区沟通，协调搬迁事宜，科学制定搬迁方案，并顺利通过市、区自然资源与规划部门的初步评审。区领导多次带队同国网湖州公司商讨搬迁事宜，并由属地*府承担0余万元搬迁费用，目前35KV湖钢线已开始搬迁施工，KV湖飞湖鹭线搬迁工程将于近日实施。拓宽改造后滋公路王村段道路为项目推进提供交通便利，同时对下及时处理青子林农场农排线变线问题，电网搬迁工作得到村民全力支持。三是*策突破，加速指标争取。通过项目向上申报，争取用地指标。镇*府、项目方与区发改局多次沟通联系，细化对接申报流程，针对申报过程中所需的材料，多次与自然资源部门沟通，最终获评省重大产业项目和省市县长项目，优先获取建设用地指标亩，农历春节前可再获50亩。
工作成效：海亮项目成功入围年省重大产业项目（预备类）、省重大产业项目（实施类）、省市县长工程项目。目前，项目接待展示中心已建设完成，将于11月底投入运营；项目一期正在实施场平。海亮国际康养小镇运营后，预计年营业收入可达30亿元。
4埭溪镇
以“三服务”为犁深耕企业助上市
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问题背景：浙江德马科技股份有限公司是目前国内最具影响力的物流设备制造商和物流系统集成供应商之一，年实现产值万元。今年，该企业迎来上市发展的关键时期，埭溪镇聚焦企业上市过程中遇到的培育指导、历史遗留、土地人才等问题，通过“三团”合力，助力企业提效升级，跑出加速度，于今年6月成为全国首批科创板首发上市企业。
具体举措：一是“陪跑团”助跑，打开企业上市通道。为加快企业上市步伐，埭溪镇紧抓科创板推出机遇，组建上市“专办陪跑团”，建立全镇层面的协同工作机制。拓宽企业上市服务渠道，邀请市金融办、区发改上市“指导团”入企进行专业指导，并协同区发改邀请企业参加科创板主题培训3次。制定拟上市企业服务“流程”，通过镇主要领导带班驻企，明确材料清单、专人领办任务、限定办结时间，帮企业开辟审批“绿色通道”，于去年6月递交科创板上市材料，成为全国首批申报企业。二是“攻坚团”清障，加速企业上市步伐。“专班攻坚团”围绕企业“历史遗留问题清单”召开4次专班会，协同发改、住建、税务、规划、消防等职能部门专题服务上市企业，集中攻坚3个月解决了影响企业十余年的产权证办理问题，并对企业厂房规划、消防安全、环保能评等方面进行入企指导。企业计划新增土地扩建项目，实施智能驱动数字化研发及生产基地，但其周边暂无闲置空地，为有效纾解企业压力，补齐这一关键要素，区、镇召开5次专题项目推进会，研究对策分步实施，“攻坚团”全力以赴腾空间,仅用10天时间完成了企业周边20亩地块内农户拆迁、电线杆搬移以及成功签订65亩低效土地回收协议等工作，为企业预留充足的土地空间，保障扩能需求。三是“智囊团”助力，加注企业上市资本。积极为企业上市工作引进“外脑”，成立“智囊”。协调2家银行为企业提供个性化服务，发放1.2亿元低息贷款，缓解企业上市前资金压力。为企业提供一站式引才服务，协同区发改组织企业“走出去”，开拓视野，把业内专家“请进来”，赴上交所参加“G60科创走廊九城市与上交所签订战略协议”仪式，第一时间为企业抢抓科创板红利，邀请上交所专家团队共同召开企业上市板块选择论证会，就企业的科创属性、可持续盈利能力等方面进行科学研判，同时构筑企业、上交所互通桥梁。为推动企业创新发展，帮助企业引进省千人才2人，招引大学生18人，通过提供人才公寓，工作补贴、社保补贴等举措吸引、留住高层次人才。
工作成效：埭溪镇通过靶向服务、精准施策，帮助德马科技于今年6月在上交所科创板以40.02倍的市盈率成功发行上市，募集资金5.38亿元，全程用时仅11个月。在资本助力下，截至今年三季度该企业营收4.59亿元，净利润达.3万元，同比上涨47.8%。
5东林镇
率先作为实现职工办事“不出门”
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问题背景：新凤鸣集团湖州中石科技有限公司是以集聚酯、涤纶纺丝为一体的现代大型化纤企业，除多名省内户籍职工外，还吸纳了多名省外户籍职工，人员情况相对复杂，矛盾纠纷隐患多样，办事办证需求突出，企业管理难度加大。东林镇以“三服务”活动为契机，全市首创在企业内部打造集“办证审批、矛盾调解、心理咨询”等服务为一体的企业治理综合服务中心，通过高效集成的服务模式，为企业破解管理难题，实现职工办事“不出门”。
具体举措：一是窗口集成，实现高效办理。推行“1+2+N”的进驻模式，设立1个企业招聘“专项窗口”，交警和派出所2个部门“常驻窗口”，人力社保、工会、妇联、卫健等N个职能部门“轮岗窗口”。将涉及职工的90%以上的民生事项下沉到窗口，为职工提供居住证办理、交通违法处理缴纳、补贴申领等高频服务事项，水、电、气、网络等11项公共服务以及子女入学、房屋租赁2个特色办理事项，避免员工出现无效跑、跑多次现象。二是完善机制，实现专项破难。优化窗口设置，采用“一窗受理、内部流转、集成服务”模式，实现“多头”到“一窗”的转变，编制《“一窗受理”事项预约办事清单》，贴合员工作息时间，受理内容、办理时限及申报材料等要素一目了然。建立“驻企联办”机制，设立“代办员”，将现场职工办结有困难的事项，统一进行梳理分类，上报至吴兴区“免跑专窗”，待受理后组织涉及部门的工作人员，开展入企专项服务，真正实现职工不出厂门就能办好事、领到证。三是多方协同，实现多元调解。由综治司法部门、公安与企业工会共同成立矛盾调解委员会，调委会集调解劳动争议、员工纠纷，提供妇女维权、法律援助等综合功能为一体，采用矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决的运行模式，切实把矛盾解决在萌芽状态，实现职工矛盾不出厂。目前，中心已调解各类纠纷起，化解矛盾37起。
工作成效：中心运行以来，已为职工办理便民事项项，办事周期大幅缩减，每月为员工节约办事时间1万余小时。职工的幸福感进一步提升，离岗率同比下降40%，矛盾纠纷发生率同比下降36%。
6朝阳街道
楼道“蜘蛛网”巧变文明“五线谱”
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问题背景：朝阳街道位于湖州市中心城区，辖区内现有老旧小区7个，约有住户多户。户外楼道公共区域电气线路年代久远、老化严重、经久失修，长期以来居民擅自改造增设等情况不同程度的存在，导致该7个小区普遍存在配电状况混乱现象，其中曲尺巷最为严重，该区域包括曲尺巷1-4号楼、南街1-2号楼及环城西路61号居民楼，共涉及住户余户。为了使楼道中各类管线设置规范、排列整齐、使用安全，朝阳街道通过开展楼道线网整治工作，让老旧小区楼道空间环境整洁美观。
具体举措：一是“三专”汇合力。通过召开专题会议，明确专班负责，安排专员全程跟进的“三专”工作法，成立由办事处主任任组长，应急管理中心全面牵头、协调整治事宜的领导小组，全力推进老旧小区楼道线网整治工作。二是“三全”保施工。按照“先易后难、逐幢整治”的原则，通过“三全”机制，确保有序开展线网整治，即全面摸清楼房情况，确保工程得以有效开展；全力施工加足马力，专人负责整治施工队，整治工作组每两日汇总整治情况、及时沟通，确保在规定时间内工程质量不打折扣；全程会商，在施工过程中遇到整治难题，整治工作专班与工程队及时协调、沟通，有效化解各类难题。三是“三员”促长效。采取全科网格员、*员楼道长双向巡查机制，着力发挥红色+安全联动效应，做好楼道安全巡查员、消防知识宣讲员、安全行为督导员常态化管理，促进楼道线网整治长效持久化。四是“三共”护民生。楼道整治推进中，涉及曲尺巷一楼有7处电表箱仍使用木制外壳且多重电线裸露在外存在重大安全隐患，但沿街店铺又不属于此次整治范围，街道勇于担当、迎难而上治理民生沉疴、痛点。紧抓整改前、中、后等关键节点，整改前主动上门与涉及20家沿街店铺、7处表箱的户主面对面沟通；整改中积极对接中房、万众物业，针对此次表箱隐患多次共同商量、完善电表箱整治方案，既确保成效又不影响店家正常经营；整改后共同验收电表箱整治，聚焦多年安全痛点，为整治画上点睛之笔。
工作成效：此次整治共涉及居民楼5幢，楼道22个，拆除废旧木质电表箱个，安装漏电保护开关58个、空气开关个。楼道安全是小社区里的大安全，楼道线网整治一改多年老小区内脏乱差现象，还居民干净、整洁的公共空间，楼道蜘蛛网巧变文明五线谱，安全整治实力演绎1+1＞2的蝶变效应。
7飞英街道
搭建“四个平台”做好“四篇文章”
助推企业“华丽转身”
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问题背景：今年以来，受新冠疫情影响，带动了直播带货产业发展。君越文化也想乘势从线下传媒策划向线上直播内容运营商转型，但企业缺乏直播运营经验，人员力量不足，更没有直播场地和技术支持。飞英街道积极牵线搭桥，搭建“引才、培训、驻点、合作”四大平台，全力服务企业做好“凝聚、提升、辐射、共赢”四篇文章，扶持和助力企业“华丽转身”。
具体举措：一是搭建引才平台，做好“凝聚”文章。君越文化缺乏电商直播经验的专业人才，尤其是一直没有专职主持人。街道依托浙江省电子商务产业基地的飞英跨境电商产业园，在多家电商类企业和创业主体中进行逐一排摸，并对直播类企业进行上门走访洽谈。为企业找到焕晶文化作为初始合作伙伴，建立以主持人、视频拍摄、场控等10多人组成的专业团队，为后续开展直播业务打下坚实基础。二是搭建培训平台，做好“提升”文章。街道积极向上争取对接，在区商务局的大力支持，针对电商直播开展培训6场，特别是承办了商务部培训中心组织的互联网营销实务暨直播人员能力提升培训班，邀请阿里巴巴商学院常务副院长章剑林等重量级嘉宾亲自授课培训，为企业熟悉行业状况、开拓运营思路。此次培训还吸引了妮素、老娘舅等电子商务平台企业负责人、直播电商企业高管等60余位高端人才参加。三是搭建驻点平台，做好“辐射”文章。直播平台需要人气和人流，驻点直播间是线下重要引流入口。由于企业对我市商圈资源和信息情况不熟悉，街道服务专员帮助企业对商圈人流、交通条件、文化资源等各方面因素进行综合分析研判，并协助对接沟通建设、商务等部门，最终选择在衣裳街、双子大厦、万达广场、吾悦广场等高人气场所分别建立独立直播间，实现在最聚人气的地方驻点直播。四是搭建合作平台，做好“共赢”文章。依托飞英商会、双子“E路同心”新联会等新经济新阶层人士联谊交友平台，为企业拓展直播业务范围。产业园内二十多家企业与其开展直播合作，与湖笔协会深度合作展示湖州文化，与原创女装品牌蔚蓝设计师共同打造线下展示线上销售的联动模式。
工作成效：目前，君越文化发展有限公司打造的网红直播间累计服务中国移动、万达商业等企业50余场，完成线上销售额余万元。其中，6月7日的粉象湖州地区首场试播在唯品会直播排名全国前八名，观看人数6万；当当网直播的边江读书会当天观看人数全国第一。同时，通过直播平台补全飞英街道电商产业链，以全产业链方式推动电商产业集聚发展，带动网上零售额持续增长，飞英街道服务业综合评比居市本级第一名。
8区委办
让数据台账插上科技翅膀
为基层减负提供智慧力量
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问题背景：当前基层村（社）干部负担重的主要突出表现为统计、汇总、上报的数据、表格、材料多，仅上报的表格就有87项，且部分表格还是采用纸质登记，手工更新，工作量大，时效性和准确性难以确保，耗费的人力物力精力和预期的效果不成正比，基层减负的任务十分艰巨。
具体举措：针对这些难题，吴兴区主动担当，精准发力，充分利用市大数据“村社通”系统平台，在市委市*府的指导下，着力开展“无表格”村（社）建设。一是入户走访，摸清村（社）数据“一本账”。组建服务专班，通过集中培训、上门服务等方式，指导村（社）正确高效使用“村社通”系统，围绕人、地、物、组织等社会治理要素，对基础数据进行全面采集。依托原有数据人口库、民生数据库等基础数据库表，搭建计算模型、精准匹配基础数据，实现已有数据的户室无需再上门采集，大大节省基层精力，并利用现有数据库，进行数据比对、校准、修复，提高数据有效性。截至目前，全区个村（社）已经全面开展基本信息的采集，已录入总人数人，总房屋数户，总建筑数幢，全区村社通启动率已达到99.13%。二是开放共享，整合部门资源“一网通”。开放数据接口，实现数据共享，不同单位之间根据需要充分调取各类数据，减少基层报送的工作量，实现数字“智”理。比如，村（社）居民不动产、户籍等信息发生变动，“村社通”系统能第一时间将信息推送给所辖村（社），方便村（社）掌握本辖区人员信息，通过智慧化的技术手段提升了精细化治理能力。三是多方联动，打造数字村（社）“一张图”。依据“村社通”系统构建的社区基础信息库，对数据深度挖掘分析，实现数据驱动、定向服务的社区工作模式。如通过“用水量”维度的统计，及时
工作成效：“无表格村（社）”建设以“小切口”推动“大治理”，进一步整治形式主义、官僚主义突出问题，用“科技招”为基层减负。祥和社区和新华苑社区作为调研社区，受到市委马晓晖书记和夏文星副书记的肯定。祥和社区作为湖州市“村社通”试点社区在全市基层减负工作推进会暨“村社通”系统培训会议上作交流发言。相关做法在新华网、学习强国等媒体平台专题报道。
9区委组织部、区委*法委、区信访局
展示“重要窗口”*员新风采
擦亮服务群众金名片
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问题背景：今年7月，高新区租户小孙与房东邓女士因未开业时的租金问题发生纠纷，多次协商未果，矛盾升级，双方僵持不下。区矛调中心老宋谈心室的*员老宋邀请双方来到谈心室，耐心释法明理，最终达成了调解协议。老宋是一名有着40年*龄的老*员，像这样的*员，区矛调中心还有很多。为进一步提升*建引领基层治理水平，我区设立社会治理服务中心*委和社会矛盾纠纷调处化解中心*工委，创新“四合”*建工作法，进一步推进*建引领，推动深度融合。
具体举措：一是*群合，组织齐心聚力量。建立三级功能型*组织，以区社会治理服务中心*委为引领，下设区委*法委机关*支部、区信访局机关*支部、区司法局机关*支部、区应急管理局机关*支部4个一级*组织和区矛调中心*工委，*工委下设调委会（品牌工作室）、服务大厅、矛调中心等3个特色功能性*支部。其核心是把派驻的*员通过*组织凝聚起来，通过*员示范引领、群众主动参与，实现22个派驻部门、12个品牌工作室、10个专业行业调委会等各方力量有机整合。二是资源合，部门联动破难题。整合多个部门资源，引入第三方力量，推动部门集中办公、集约管理、集成服务，实现了矛盾纠纷“一站式受理，一条龙服务、一揽子解决”。特别是针对跨乡镇、跨部门、跨行业的“三跨”类及重大疑难纠纷，由中心受理后，直接化解处置，督导办理，避免群众“反复跑、多头跑、无效跑”。优化资源，提高办事效率，使群众的各项需求真正落到实处，暖在心间。三是民心合，人人表率争先锋。中心*委通过开展“三比三创”等活动、推行*员“四亮工程”，充分发挥*组织的战斗堡垒和*员先锋模范作用，紧紧围绕“只进一扇门”“最多跑一地”服务目标，建立兼职委员、双重管理、定期协商、项目领办、多元化解、考评激励六大机制，以精准有效的举措为群众排忧解难，切实提高群众的满意度。同时建立负面言行清单，规范*员干部行为，树立*员干部形象，全面提升服务水平。四是社会合，多元参与促平安。积极培育吸收社会组织、行业协会、乡贤、媒体、律师和志愿者等多种力量参与调解工作，不断拓展延伸服务触角，打造了“老兵驿站”“平安大姐工作室”等43个社会力量调解品牌工作室，真正做到“一线发现”“一线化解”，并针对性地吸收“老宋谈心室”等12个品牌工作室进驻中心，为群众提供优质的“品牌集成”服务，最大限度解决老百姓关心关切的热点难点问题。
工作成效：“四个合”层层递进，构建起同心共治的*建引领基层治理机制，着力以矛调中心“只进一扇门”、“最多跑一地”的矛盾纠纷化解“小切口”实现整个经济社会发展的“大稳定”“大平安”“大和谐”。新中心启用以来，共接待群众人次，矛盾纠纷调处化解率95%以上；人民调解起，调解成功率达97%，来区上访总量同比批次下降36.6%、人次下降44.5%，法院民商事案件受理同比下降28.45%。
10区委统战部
智能为侨服务办事实现零跑
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问题背景：近期，吴兴区委统战部在“三服务”走访中，了解到辖区内侨企浙江宜可欧环保科技有限公司一名高管拟回国定居，急需办理回国户口恢复手续，但由于本人及企业均对申报工作不甚了解，导致办理延后。办事成本高、来回距离远、花费时间久，是涉侨事务一直以来的堵点、难点问题,今年以来，区委统战部聚焦改革创新，在市域范围内率先启动“智能为侨服务平台”建设，构建精准高效、智慧联动长效服务机制，推动涉侨领域“最多跑一次”纵深发展，让广大华侨、归侨、侨眷实现办事不用跑、服务送到家。
具体举措：一是聚焦源头减负，一梳到底、一单尽列。调取分析10年来辖区侨务窗口办事信息，梳理汇总高频、重点审批事项。联合区跑改办召开“涉侨事务跑改专题会议”，各主管部门对照权力清单及公共服务目录，逐条逐项开展“减环节”“减材料”“减时限”工作，形成《吴兴区智能为侨服务“最多跑一次”事项清单》，将原有的48项为侨服务高频事项缩减为35项，取消各类证明材料57份。如华侨回国定居恢复户口问题，通过事项调整，办理环节从7项压缩为2项，审批时间从5天缩短为1天。二是聚焦数字赋能，一次不跑、一网全办。打造全市首个“智能为侨服务平台”，开发“*策法规管理”“关爱服务管理”“走访服务管理”“智慧照护管理”“服务队伍管理”“绩效考核管理”等6大功能模块。以数据嫁接为手段推动平台与侨联、公安、民*、司法、卫健等涉侨服务重点部门的线上办事平台智慧化联合建设。申请人只需进行一次登录操作，提供一份证明材料，就可在线轻松办理需跨多部门联合审批的复杂事项，平均办事时间较之前缩短近3天。三是聚焦服务贴合，一户不落、一刻不延。依托全省首个“南丁格尔助侨服务站”，发动湖州师范学院等社会组织力量组建“智能为侨服务”联盟，并募集全市首个县区级侨爱基金60万元，广泛开展各类暖侨助侨行动。为强化服务契合度，由街道侨联对中心城23个社区户侨眷侨属开展服务意向调查，根据排摸结果建立涵盖家*服务、健康保健、心理咨询、法律援助等专业帮扶团队17个，服务对象通过“为侨服务平台”的“关爱服务管理”模块一键提交申请，就可足不出户享受7*24小时专业志愿上门服务。
工作成效：利用“智能为侨服务平台”，宜可欧环保科技有限公司的高管仅花了1天时间就顺利恢复了国内户口。目前，该平台已累计整合了13个区属部门共计60余项的涉侨事项线上办理及审批服务；接收各类线上服务申请件，提供志愿上门帮扶次，服务时长余小时；帮扶侨界空巢老人等困难群体人，发放慰问金10万余元，相关工作获得社会各界的广泛好评和支持点赞。
11区委编办、区人力社保局
“三联三同三优”
助推机关事业人员“一件事”改革
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问题背景：历年来，机关事业单位人员在办理录用、调动、退休等事项时，存在流程相对复杂、涉及职能部门较多等问题，例如出编、入编、社保关系转移、个人公积金转移等23个事项，分属编办、社保、公积金中心等至少8个部门，材料至少16份，填写要素至少个。为了让机关工作运行更顺畅、流程更简洁、办事更高效，区委组织部、区委编办、区人力社保局联合开展机关事业单位人员“一件事”改革，打通人事业务办事堵点难点。
具体举措：一是以“三联”为基础，强改革合力。部门联动，建立起机关事业单位“一件事”改革的协调会商机制、责任分工机制、市区联动机制、“好差评”机制、通报督办机制等各项制度。用户联网，深化“互联网+”体系向基层单位延伸，健全市、区、镇街纵向贯通，机关、学校、医院横向互联的一体化办公平台。信息联库，依托“浙*钉”平台，合力打通养老、医保、工伤、失业、公积金等多个业务系统，建立跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务支撑体系。二是以“三同”为核心，促改革实效。数据同源“一个库”，在全市率先启动全省事业单位人事工资管理服务系统运用，动态更新人员信息，为“一件事”业务办理提供统一、直接的数据来源。流程同步“一张表”，围绕“定事项、减材料、缩环节、优流程、压时间”的原则，确定纳入“一件事”办理事项，建立一张信息表单，构建一套审批流程。业务同推“一次办”，按照“一网流转、一键推送、一次办结”的要求，一次性填报信息，系统内部自动转换生成相应制式表格，同步推送到各业务经办部门，并反馈办理结果。三是以“三优”为驱动，显改革特色。优化体验动态显示，采用红、*、绿“三色”流程图动态显示办理进度，限时办理相关业务，防止超时亮牌。优化权限一站办结，以市区两级联动、下放审批权限的方式，确保区级社保、医保、公积金部门在“一件事”推送业务后直接办结。优化事项业务扩容，结合吴兴实际，把机关事业单位人员连续工龄、出生年月重新认定和学历变动后续相关业务梳理成“三龄两历变动”后续经办业务事项，补充到“一件事”平台，使实名制、机关养老保险、医疗保险等系统数据保持统一性和准确性。
工作成效：吴兴区机关事业单位“一件事”改革在全市率先推行，全省事业单位人事工资管理服务系统在全市率先启动，机关事业单位“三龄两历”事项于9月在全市试点运行，目前在平台上办理业务余件，份机关事业人员纸质信息电子化，家机关事业单位全员使用电子签章，精简材料80%以上，减少填报项目90%以上，从跑6次变为“零跑”，办理时限由10个工作日以上压缩至2个工作日以内，改革举措获得省、市级部门充分肯定。
12区法院
创新“第三方还债”解决近亿元债务
保住湖州最大“菜篮子”
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问题背景：湖州浙北农副产品交易中心因负债2亿元，所有房产土地均被抵押，面临被司法拍卖的境地，其中部分申请执行人与湖州浙北农副产品交易中心自行和解。如果贸然处置案涉抵押房产，极有可能引发全部申请执行人要求启动司法拍卖的连锁反应，更将直接影响吴兴区群众的日常生活以及市场内户商户、余人的生存就业问题。
具体举措：如何保障当事人权利和民生权益是区法院面临的重大难题，区法院服务中心大局，善意文明执行。一是府院联动聚合力。浙北农副产品交易中心是湖州地区最大的农副产品批发市场，若对交易中心的产权强制司法拍卖，极有可能引发商户解约、摊位退租等群体性事件，甚至影响湖州市民的“菜篮子”。为确保案件妥善化解，区法院积极争取*委*府支持，联合市金融办、商务局、区人大等部门多次开展专题协调会，针对租户权益保障、抵押物合理处置等问题，商议确定保民生、促稳定、灵活执行的化解思路，形成工作合力。二是善意执行保民生。区法院分析研判案情，查找症结堵点，并组织双方当事人沟通协调，释明在疫情常态化形势下，强制执行、腾退拍卖对商户正常经营、务工人员就业、菜价稳定等影响，积极回应当事人信访诉求，引导双方妥善处置该案。同时活用查封冻结措施，保留农副公司基本经营银行账户，保证资金正常运转，最大限度降低对企业的影响。三是创新方法解难题。针对部分当事人互不让步，执行陷入僵局的困境，创新方法、因案施策，通过引入第三方还债方式，协调申请执行人自愿放弃部分债权，将债权转让第三方，及时缓解申请执行企业资金压力。同时，变更申请执行人，促使第三方与湖州浙北农副产品交易中心有限公司达成和解协议，实现申请执行人、被执行人和第三人的各方共赢。
工作成效：区法院立足服务中心大局，强化善意执行理念，创新引入“第三方还债”方式，及时兑现申请企业债权，妥善处理浙北农副产品交易中心债务9余万元，收到部分申请执行人和被执行人书面感谢信。推动案件在不拍卖交易市场产权的情况下妥善执结，有力保障市重点“菜篮子”工程，成功保住了湖州人民的“吃”。相关做法被《浙江法制报》、浙江省高级人民法院官方
问题背景：特色小镇是践行新发展理念、培育发展新动能、推进高质量发展的高端平台。近年来，省委省*府高标准、严要求，深入推进特色小镇建设，并把建设实际作为唯一标准，一年一大考，实行优胜劣汰制。在年度省级特色小镇考核中，我区3个小镇，除丝绸小镇取得良好等级外，其余两个小镇均被警告。面对我区不容乐观的特色小镇形势，区发改经信局立下“军令状”，全力以赴抓落实。*府、企业、社会三方协同发力，推动资源整合、项目组合、产业融合，誓要打好特色小镇“翻身仗”。
具体举措：一是重统筹，拧成合力推进“一股绳”。充分发挥牵头抓总作用，统筹协调区级相关部门，建立联席会议制度，形成推进工作合力。领导小组、管委会就特色小镇建设相关问题多次召开专题会议，通过实行创建问题领办制度推进特色小镇建设提质增效。同时将省级特色小镇命名纳入区“五区联创”工作，形成举全区之力够共同推进特色小镇建设的浓厚氛围。二是搭平台，唱好*企合作“一台戏”。充分发挥智库作用，多渠道“招贤纳士”，与省优秀智库单位（如杭州数亮科技股份有限公司等）多元化合作，实施全方位服务，一对一指导特色小镇整改提升。创新*企联动推进机制，市、区*府与化妆品产业（湖州）投资发展有限公司联合设立化妆品产业基金，与望舒资本共同发起设立丝绸产业基金，扶持小镇特色产业发展和基础设施投入，提供全方位多层次的资本保障。三是补短板，抓好项目推进“一号工程”。突出项目为王的理念，扩大有效投资，抓住特色小镇建设发展的“牛鼻子”。年初排定30个重点项目，按月报送投资进度，督促小镇加快项目建设，截止年，4个特色小镇累计完成固定资产投资.6亿元，其中特色产业投资85.3亿元，占比75.8%。
工作成效：在年度省级特色小镇考核中，湖州丝绸小镇、吴兴美妆小镇取得创建类优秀等级，吴兴原乡蝴蝶小镇取得培育类优秀等级，获评优秀等级数量列全省第一，相关做法获《湖州日报》头版头条宣传报道。今年以来，湖州丝绸小镇西山漾片区充分发挥示范效应，在年度长三角地区主要领导座谈会期间，成为领导参观考察的重要一站。同时年美妆小镇作为浙江化妆品产业唯一的核心承载区，建设成为全国美妆产业集聚中心、美妆文化体验中心、国际时尚美妆博览中心。今年以来，我区特色小镇建设取得显著成效，成功打赢特色小镇“翻身仗”。
14区教育局
吴兴成校“小个子”
迸发服务乡村振兴“大能量”
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问题背景：吴兴区现有常驻人口约75万，成人文化技术学校9所，成校教师仅有62人，由于农村人口数量多、成人教育培训需求量大，且成校基础相对薄弱等现状，一定程度上影响了区域乡镇经济的发展。
具体举措：吴兴区各成校立足本地实际，紧盯制约乡村经济发展的短板，整合区域资源，精准有效发力，为乡村振兴增添新动能。一是开创新模式，促进干部增素提能。针对乡村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅等现状，创新推出村干部“点菜”、成校“配餐”模式，以“线上+线下”“集中+分散”等途径，全区成校共推出*治理论、学历提升、乡村管理、致富能力等菜单式课程余节，受训村社干部余人次，有力提升了村社干部的素质能力。以织里镇为例，织里成校推出“村社干部学历提升方案”，组织村（社）干部成人高中、大专、本科等学历进修班，全镇余名村干部实现学历提升，占比48.6%。二是开发新项目，助力农民转型拓业。吴兴成校紧紧围绕当地社会经济发展特色，根据本地农民就业需求，开发电商培训、茶艺师、原乡月嫂、美容美妆、特色养殖、中式厨艺、养老护理等10类本土职业技能培训新项目，举办培训班近期，参训人数人，0人获得职业技能等级证书，获证率达89.02%，成功实现转移就业近0人，有效助推农民转型就业，拓宽创业渠道。三是开辟新产业，带动乡村增收致富。加大乡镇新兴产业的培育力度，强化技术培训对乡镇产业的驱动作用。如织里成校针对童装产业销售新趋势，组织“直播带货”“跨境电商”培训，全年培训人，近4成受训人员实现就业或创业，实现销售近5亿元；妙西成校围绕西塞山旅游，精心培育“农旅产业”，依托妙西“乡村学堂”，推出景点服务、民宿管家、特色糕点、农村乡厨等专业，受训学员余人，多位学员持证就业创业，服务妙西全域旅游，实现创收1.96亿元，带动乡村增收致富。
工作成效：目前，5所成校被确认为省现代化成校。年，全区各类教育培训总人次近30万，占常住人口的40%以上，导入浙江省学分银行学习成果总数15万余人次。相关经验被《人民日报》、新华网、全国农村成人教育网、《浙江日报》、浙江新闻、学习强国等媒体报道，并刊登于《中国农村教育》等国家重点学术期刊。近日妙西成校的《持证上岗吃上“旅游饭”，湖州这座镇的农民掀起“考证”热》刊登于《人民日报》。
15区科技局
创新破难全力推动太湖实验室建设
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问题背景：纺织产业为我区传统支柱产业之一，但我区纺织企业长期存在产品同质化、技术含量和附加值低、前瞻性技术贮备不足等问题，同时区内缺少纺织产业高水平新型研发机构，导致创新发展后劲不足。按照省委省*府建设新型研发机构的决策部署，今年以来，区科技局全力推动太湖实验室（现代纺织浙江省实验室）建设，弥补我区纺织产业新型高水平研发平台发展短板，为我区实现“重要窗口”示范区排头兵的目标提供坚实助力。
具体举措：一是紧扣三大科创高地，精准谋划创新“旗帜标杆”。以建设太湖实验室为标杆，统筹推进全区科创平台建设。学习研究《浙江省实验室体系建设方案》文件，围绕“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和十大标志性产业链，深入调研分析吴兴产业特点，结合我区产业实际与发展需要，全力打造太湖实验室。按照打造省实验室建设目标要求，会同相关部门及专家商议确定以现代纺织产业为基础的太湖实验室创建方案，明确了实验室建设目标、研究方向、合作对象、人才引进、*策保障等一系列内容。二是集聚多方创新主体，合力布局创新“一核多点”。通过走访调研区内新凤鸣、华祥高纤等龙头纺织企业，了解吴兴纺织产业发展现状，排摸企业技术难题及人才需求，初步确定实验室发展方向。借势长三角一体化国家战略，结合吴兴产业实际分别与苏州大学、浙工大、浙理工、湖师院等省内外高校合作共建实验室，打造以省实验室为核心、长三角重点高校研究院为点，辐射全区乃至全省纺织产业发展的“一核多点”创新研发新高地。三是强化多级会商联动，有力保障创新“源头活水”。积极争取上级部门支持，第一时间邀请市区领导赴省厅汇报创建方案，争取全省指标。成立区太湖实验室筹备小组，召开太湖实验室建设第一次筹备会议，明确区级各部门职责分工。落实太湖实验室临时办公场地，研究确定各研究院功能布局规划、物理空间供给、资金保障、人才公寓等方案。同时，探索研究社会资本引入机制，积极发动风投、产业龙头企业等主体加入实验室建设，在实验室的成果转化、产业化项目等方面提供资金支持，为实验室发展注入活力。
工作成效：9月25日，湖州市校地共建研究院签约暨太湖实验室建设启动仪式在我区举行，太湖实验室正式建设启动。浙江理工大学湖州研究院、浙江工业大学湖州数字经济技术研究院、苏州大学湖州研究院、浙江清柔可穿戴技术与智能纺织创新中心签约落户。预计每年为全区纺织企业新引进高层次人才10人以上，促成科技成果产业化项目20项以上。
16区住建局
当好“三个员”
推进建筑领域工程项目矛盾调处
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问题背景：近年来，部分工程项目因合同纠纷、市场变动、工程审计结算等原因导致无法顺利竣工验收及投入使用，对我区经济发展、城市建设等造成了不利影响。对此，区住建局以情况比较严重的湖州新坐标材料科技有限公司东林镇工业项目、浙江卓妍化妆品有限公司埭溪镇工业项目、织里汇德国际项目等三个项目为重点，联合属地*府、相关部门成立工作专班，通过当好调解员、裁判员、服务员，精准施策，有效化解矛盾，顺利推进竣工，使拖了长时间的工程项目历史纠纷问题得到成功处置。
具体举措：一是当好调解员，搭好“沟通桥”。区住建局第一时间成立建筑领域工程矛盾纠纷调处专班，通过上下联动、实地走访、座谈交流等方式，共实地踏勘20余次,召集属地*府、相关部门、开发单位、业主、施工单位和监理单位召开合同纠纷问题专项协调会38次，为矛盾主体方搭建沟通平台，解决合同违约、经济赔偿等问题25个。如：在汇德国际项目调处中，针对开发单位、企业业主和施工单位存在合同纠纷、工程审计结算、租金拖欠等问题。由分管领导带班，联合织里镇成立工作小组，同施工单位对接协调8次，双方从因纠纷互不信任，到坐到1张协调桌上商量工程结算事宜。就资金短缺造成的租金拖欠问题，及时与开发单位联系，组织和企业业主协调多次，以抵押部分房产的方案成功解决。二是当好裁判员，立好“标杆线”。区住建局立足实际，对3个项目存在的审计结算、工程质量等争议性问题，坚持做到“过程公开、监管透明、决策公正”，当好行业管理的裁判员。针对开发单位和施工单位存在的工程审计结算争议，通过提出“五点准则”（合同、图纸、工程量清单和联系单、现场踏勘、专业意见）邀请第三方专业单位对存在争议的6个内容重新审计结算，明确审计价格推进项目顺利竣工验收。如:新坐标项目一车间存在钢筋规格和混凝土厚度与图纸不符的工程纠纷问题，安排质监人员，邀请专家与检测单位赴现场研究，就渗水、开裂等质量问题发放整改通知书5份，要求30天内完成整改，目前已全部整改完毕。三是当好服务员，铺好“快速路”。以“三服务”驻企活动为契机，区住建局在建筑企业设立“班子领导+联企干部+专线客服”的建设驻企服务站，安排2名一线调解员对统计库里的78家建筑企业提供全程服务，及时做好跟进、落实、督办等工作。围绕合同纠纷、工程审计、工程质量等问题量身定制4个“服务套餐”，对项目后续验收等问题，提供竣工验收备案全过程服务，累计出动人员30人次，解决问题12个，3个项目均在30个工作日内完成竣工验收，提前14天投入使用。
工作成效：为湖州新坐标材料科技有限公司东林镇工业项目、浙江卓妍化妆品有限公司埭溪镇工业项目、织里汇德国际项目等3个项目成功化解矛盾，顺利完成工程项目竣工验收，并投入生产运营，共涉及协调金额2.5亿元，信访投诉结案余件，属地*府、企业业主、开发单位、施工单位、老百姓等多方满意率%。
17区农业农村局、区财*局
创新“生钱”模式
促进村集体“造血式”增收
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问题背景：发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。由于集体增收途径不宽、不多，截止年底，我区仍有38个村集体经营性收入未达到50万元以上，这些村集体大多远离市区，相对资源匮乏，现有集体资产普遍质量不高，增收效益不强。为突破村集体增收瓶颈，区农业农村局联手区财*局通过“出钱”和“出力”两项核心举措全面铺开，强吴兴农村，富吴兴农民。
具体举措：一是联合注资，实现“钱”生“钱”。出台《吴兴区集体经济欠发达村帮扶基金使用办法（试行）》，由市、区财*出资2万元和全区33个村自愿注资的万元共同组建扶持发展基金，委托区城投集团运作管理增加稳定收益。截至目前，累计获得基金年收益.1万元，村均增收8.15万元。二是飞地式发展，推动“钱”变“物”。大力推广“飞地”抱团发展模式，统筹区集体资金投向有规划、有项目、有收益的重点镇工业园区。在自愿的基础上组织全区62个村在高新区砂洗城购买-平方米不等的标准厂房和配套设施用房，面积达6.2万平方米，购买总价达3.5亿元，预计能为每村每年增加20万元以上收入。三是网交式盘活，推动“物”变“钱””。与阿里拍卖共同打造“湖州市吴兴区公共资产网络交易平台”，开启集体资产“云招商”模式。目前，全区已上线资产资源88宗，已完成交易68宗，成交总额.12万元，平均溢价率为23.19%。如织里镇港西村园区亩农田租赁权项目在区公共资产网络交易平台经过62轮竞价成功交易，溢价率达73.5%。四是盘活乡村经济，实现“物”生“钱”。区级财*全年投入5万元用于美丽乡村建设，同时争取到省财*一事一议助推美丽乡村建设资金1万元、一事一议农村公益事业项目建设奖补资金万元，通过特色精品村、美丽乡村精品线打造，带动社会资本投入乡村旅游建设，推动乡村一二三产融合发展，增强“造血”功能。
工作成效：截至目前，全区个村集体经济组织总收入2.8亿元，较去年同期增加.25万元，同比上升23.68%，村均收入.82万元；集体经营性收入1.8亿元，较去年同期增加.21万元，同比上升18.78%，村均经营性收入万元。全区村集体已于8月在全市率先实现经营性收入50万元以上，覆盖率%，其中82个村实现经营性收入70万元以上，占比51%。相关做法获得市长批示；相关举措在省厅专刊作为典型经验做法在全省进行推广。
18区商务局
做深做实“五优联动”
打造优质粮食工程吴兴样板
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问题背景：年，省粮食物资局组织开展以粮食“产、购、储、加、销”为内涵的“五优联动”工作，作为我区“五优联动”的代表企业，尹家圩粮油植保农机专业合作社虽在9年成立以来就初步构建了特色粮食体系，但仍存在粮食产量不足、订购渠道不畅、储存能力不强、技术水平不高、产销体系不优等问题。
具体举措：区商务局作为区粮安办的牵头部门，以“五优联动”为抓手，立足吴兴实际情况，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局，指导合作社做深做实五大重点工作，成效显著。一是不断优化“优粮优产”推进了“农机作业”。通过浙江大学农业技术服务，引入优良品种，推动稻渔综合种养和生态种植模式，有效减少了农药、化肥使用量；通过优化农机结构，提升农机装备科技水平，农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，粮食产量提高15%以上。二是不断优化“优粮优购”打造了“农科平台”。在抓好订单粮食收购的同时，大力推进新模式优购体系，依托“1+1+N”农技推广联盟，与中国水稻研究所、浙江大学、省农科院等科研院校合作，优化良种展示平台，实现基地粮油新品种引进，试种常年保持在个左右。三是不断优化“优粮优储”建立了“粮食银行”。通过发“米票”探索“粮食银行”模式，推进“藏粮于社”业务。合作社按每亩每年斤大米的实物标准，以“米票”形式支付给农户作为土地流转费，有效控制了粮质和损耗，解决了仓储成本高、收购资金大的痛点，实现了“千斤粮、万元钱”。四是不断优化“优粮优加”实现了“机器换人”。指导企业重点开展农机作业、指挥调度、人才培训等工作，加快“机器换人”步伐。现全社已配备插秧机、收割机、植保无人机等耕、种、管、收、烘干、加工各环节农业机械余台/套，实现烘干能力吨/批、大米加工能力90吨/日。五是不断优化“优粮优销”打响了“吴兴好大米”。积极响应粮食生产供给侧改革，服务企业注册“尹农大米”品牌，将不同品种的大米按营养成分或香味口感以一定的比例进行混配（混配米）销售，最大限度满足消费者的不同需求，打造了“尹农”吴兴好大米品牌。
工作成效：主要是实现了“四个全”：一是“全产业链模式”。合作社现有6个家庭农场，联结农户户，面积亩，已构建起优质稻谷生产、储存、加工、销售的全产业链经营模式，年预计年产粮食吨，收入近万元，实现盈余万元。二是“全国优质工程”。合作社通过积极推进“五优联动”工作，完善了具有吴兴特色的粮食产业体系，向全国人民展示了吴兴优质粮食工程形象。三是“全国现场会”。9月下旬，全国粮食产业高质量发展第一次现场经验交流会在湖举办，合作社被国家粮食和物资储备局指定为观摩点，吴兴特色“五优联动”工作获国家、省、市、自治区相关领导的一致好评，并被中央电视台等18家媒体报道。四是“全国粮食样板”。合作社通过打造产业链、优化产品线、探索新模式、提升服务力、注册吴兴大米品牌在全国树立了粮食“五优联动”模式吴兴标杆。中央电视台等18个媒体在全国深入推进优质粮食工程现场会期间报道了吴兴“五优联动”特色工作；《吴兴尹家圩粮油专业合作社依靠“五优联动”谋发展创效益》一文得到浙江省粮食和物资储备局领导批示。
19区卫生健康局
“拆零售药”智控模式
受央视新闻两次点赞
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问题背景：针对药品“大包装”与患者“小需求”存在的矛盾以及全国每年产生约1.5万吨过期药品的浪费现象，区卫生健康局在“三服务”活动中深入调研，发现多数药品规格远超患者实际用量，增加了患者不必要支出，为此，医院试点推出“智慧+药品拆零销售”模式，打通“拆、取、存”三大关键环节，有效实现患者“吃多少买多少”。
具体举措：一是“医生开”+“系统转”，拆药精准化。医院用药消耗和用药频率，建立拆零销售药品库。在确保拆零药物配备到位的基础上，以医生团队为专业支撑，根据患者实际病症和用药需求，以粒、片为单位开具“小包装”电子药物处方，并依托软件数据接口等信息化手段，实现电子处方与药房配药的无缝对接。如医院的儿科门诊就诊，由于孩子病情较轻，用药量较小，儿科门诊医生根据实际病情拆零调配了三天的药品。二是“智能分”+“人工核”，取药高效化。针对药品拆零销售量大面广的工作压力，以智慧药房建设为契机，引进智能化药品全自动分装机，药房工作人员只需将完整的药品正确摆放至相应位置上，通过电脑操作药品调配，就可将住院患者每日用药进行最小包装分装。同时拆零药品的内服袋上还印有病人的姓名、服药时间、药品名称等信息，经药房工作人员核检后发放至患者手中，减少配药误差。据统计，患者取药时间平均缩短64%。三是“定点放”+“定时查”，存药透明化。建立差异化“拆零药”储存机制，易吸潮、需避光等大批量储存条件相同的拆零药品集中放置于拆零柜台，结合自动分装机预警功能，将药品批号和有效期输入系统，待药品到期后分装机将自动提醒更换。有存储温度要求等极少量特殊药品，则由药房工作人员负责独立储存，通过定期检查药品保质期和完好程度，确保药品安全有效。
工作成效：自医院实施“拆零售药”智控模式以来，拆零药品已达种，以拆零销售较多的地塞米松片、酮替芬片和氯雷他啶片为例，自今年以来累计销售近万次，较拆零之前共计减少患者购药费用超过8万元，缓解药品浪费现象的同时，有效减轻了患者就医负担，切实提高了人民群众就医获得感和满意度。相关做法获央视新闻两次报道。
20区医保局
多部门联动
推动长三角异地就医医保结算一体化
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问题背景：年6月19日，长三角地区医保一体化工作座谈会在浙江湖州召开。随着长三角区域一体化不断发展，长三角间人员流动越发频繁，为解决群众异地就医报销不便等堵点、痛点、难点问题。我区紧紧围绕长三角高质量一体化发展的工作主线，在全国率先开展区域异地门诊医疗费用直接结算工作，为全国提供了可借鉴可复制的长三角经验。
具体举措：一是全域推进联网工作。紧抓融入长三角高质量一体化发展机遇，区财*局、卫生健康局与医疗保障局协同配合，联合召开会议，动员、布置长三角异地结算一体化推进工作。医院，掌握日常异地结报流程及异地结报难点，反复论证和优化实施方案，确保异地结算任务按时保质完成。以八里店镇卫生院为试点，经过多人次、不同省份异地结算测试，软件系统顺利达到测试目标要求。截至目前辖区内39医院在住院全国联网结算基础上实现长三角门诊异地结算全覆盖。二是简化备案服务流程。对异地就医备案实行“两取消一简化”，即取消需要就医地提供的证明和盖章等资料；取消选择异地就医定点医疗机构环节，将范围直接扩大到就医地全市域、全省域；简化转诊备案流程，权限下医院，群众就诊过程中即可办理，实现就医备案“零距离”“零跑腿”。积极推广浙江*务服务网、“浙里办”APP等线上备案方式。截至目前，通过网上自助、医院直接转诊备案累计1余人次。三是建立宣传协调机制。采取“1+1+1”服务模式，打造专业化宣讲团队，通过图文展示等方式解读长三角一体化异地就医*策，将医保服务“送货上门”，最大程度便企惠民；协调解决参保人员异地就医结算问题，医院异地就医门诊直接结算异常情况，免去参保人员资金垫付压力和往返就医地、参保地报销的烦琐程序，降低就医经济负担。截至目前开展宣讲14场次，涉及5个城市街道10个重点社区，“三服务”5家企业及项目，湖师院和湖职院等2所大学。
工作成效：截至目前，医院从约家增加到家，其中：上海5家、江苏家、浙江家、安徽1家，实现异地联网结算互联互通全覆盖；吴兴区内参保人员长三角门诊异地联网结算人次，总金额.49万元，报销金额.64万元；市外异地参保人员在吴发生长三角门诊异地联网结算人次，总费用67.87万元，基金支出55.43万元。
21区*务办
以“三化”改革
优化招投标领域营商环境
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问题背景：传统的招投标交易一般采取线下方式，项目受理采用纸质审批，业主和竞标人需要到现场参加竞标活动，存在交易时间长、溢价率偏低等不足。在年新冠疫情的影响之下，招投标领域无法正常开展现场开标竞标活动，大量项目积压影响公共资产保值增值。为在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，吴兴区公共资源交易中心从三个角度出发，推动“三化”改革，不断优化招投标领域的营商环境，切实减轻企业负担。
具体举措：一是立足高度，推动交易制度规范化。制定《吴兴区贯彻湖州市严厉打击围标串标等违法行为进一步规范工程建设招标投标活动实施意见等三个文件的实施办法》，结合区实际形成区级规范性文件。同时联合区纪委、农业农村局制定出台《关于加强村级限额以下工程项目规范化管理的指导意见》，规范村级小额工程；制定出台《吴兴区区级行*事业单位国有资产交易管理实施办法》等文件，细化全区公共资产交易的相关内容，构建起严密的*策制度体系。二是拓展宽度，推动交易程序简约化。全面实现招投标“跑零次”，限额以上招标项目和限额以下发包项目全部实现全流程电子招标投标。全面实现网上备案，招标项目各环节备案资料全部通过系统提交审核，自动生成电子档案，限时办理并发布公告。为促进国有资产、村社集体资产保值增值，有效降低廉*风险，区公共资源交易中心携手阿里拍卖创新打造吴兴区公共资产网络交易平台，将全区国有资产、村社集体资产转让出租等全部纳入平台交易，目前上线项目个、完成个，全程留痕监督，程序简单透明。三是挖掘深度，推动交易成本减负化。积极推进承诺制容缺受理，对因特殊原因需提前启动招投标的已确定项目，采用招标人出具承诺书的方式，先行启动招投标程序，相关行为纳入信用评价体系管理，目前已容缺43个项目61件材料。降低企业投标成本，在交易系统中启用保证金管理模块，实现投标保证金按时网上缴纳和退回（含利息）；全流程电子招投标的项目，取消招标文件每本元的工本费，且企业不需要再负担往来现场的交通费、人工费等成本。
工作成效：通过“三化”改革完善制度体系、建设网络平台、升级交易流程，不断优化招投标领域营商环境。目前全区各级交易中心共完成4个项目，合计交易金额.8亿元，节支率9.25%；网络交易平台成交个项目，平均溢价率17.5%，交易费用由成交价的5%降低到1.5%以下。以此真正有效地解决常态化疫情防控形势下交易活动的瓶颈，降低制度性交易成本，助力公共资产保值增值、服务乡村振兴。
22区总工会
立足工会职能服务企业工惠职工
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问题背景：今年以来，受疫情影响，浙江东尼电子股份有限公司遭遇外贸订单不足、销路受阻，职工收入减少、部分职工生活困难等问题。吴兴区总工会对企业经营发展和职工生产生活倾注心血精力，全力帮助受疫情影响的企业职工，精准服务纾困解难，紧扣企业职工所需与工会工作的契合点，积极将各项工惠措施服务企业职工。
具体举措：一是减缓工会经费，落好定心丸。“企业拨缴上级工会经费缓减20%”的*策施行时间是年7月1日至年12月31日，为切实做好减负降本工作，将原*策延长至年12月31日。通过第一时间进企业宣传相关*策，让企业吃下定心丸。与企业工会干部一起按照职工人数与收入核算出减免金额，由税务部门统一实施减负*策，有效助力企业度过难关。二是关爱困难职工，搭好连心桥。该企业一磁材研发车间，日常生产苹果无线充电配件，受疫情冲击，上半年外贸订单遭取消、延迟支付货款，车间职工收入受到较大影响。区总工会送去工会慰问经费2万元，发放给该车间50名低收入职工，同时购买了酒精、免洗抑菌洗手液等防疫物资送到企业，积极助力企业复工复产。三是打造活动阵地，建好温馨家。通过多次实地走访，服务企业规划设置，从功能布局、区块选址、设施采购等方面指导企业建好“职工之家”，建成羽毛球场、篮球场，台球室、乒乓球室、健身房、图书室等多功能职工活动阵地和职工食堂，满足职工多样化需求，提升职工获得感、归属感、幸福感。
工作成效：为浙江东尼电子股份有限公司减半征收工会经费合计12.5万元；企业获评区级产业工人改革试点单位，企业工会获评吴兴区示范型工会；企业模切组装全检班组获评吴兴区“最美班组”；企业开展以稳岗就业、薪酬福利、职工培训、劳动安全等涉及职工切身利益为要约内容的工资集体协商，打造企业职工“命运共同体”；企业名职工参加医疗互助，今年以来住院报销11人次，累计补助金额.7元；建成面积达1平方的东尼电子员工活动中心，有力服务全厂名职工。
23区城投集团
创新破难多措并举
全力加快潞村重点项目建设
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问题背景：潞村古村落西北部是“世界丝绸之源”—钱山漾遗址所在地，村里荡漾密布、路水相连，有宋代石桥、明清建筑等，具有原生态的自然特点，悠久的历史文化，但该村由于基础落后，缺少保护开发。为重现潞村江南水乡风貌、传承丝绸历史文化，经市、区两级相关部门多次商议，吴兴区于年启动了整体的规划建设，由区城投集团负责实施世界乡村旅游大会承办会址、潞村古村落风貌改造等重点项目，计划举办第四届世界乡村旅游大会。相关项目规划标准高、建设工期紧，同时期间突发的新冠疫情等因素均给项目推进带来了严峻的考验。
具体举措：根据区委、区*府的整体部署任务，区城投集团主动担当，积极与市区各相关部门对接联系，牢牢锁定目标节点、倒排工作，推行清单化管理、逐一落实“销号”，有力推进了潞村重点项目的建设。一是聚焦“四项重点”，排好工作清单。对世界乡村旅游大会承办会址建设、永久会址周边景观项目建设、潞村古村落改造逐一过筛子、找问题，就项目前期手续、施工工艺、工期控制、质量把控四大方面，排定工作清单，明确细项余条，查找问题余项，由集团主要领导牵头，分管领导负责，20余名干部，扑在一线，均在规定时间内处置到位。二是坚持“三个不放松”，推进项目攻坚。狠抓项目前期不放松，紧盯项目立项、方案设计、招投标等各环节，确保无缝衔接，创新采用EPC模式，有效保障了项目按时开工。狠抓项目管理不放松，采用轮班轮岗，以“5+2”“白+黑”的拼搏状态追赶项目建设“进度条”，攻克了“春节”“疫情”两个关键时间，做到了工程不停，进度照常；全力创新工艺技术应用，世界乡村旅游大会承办会址主体全部采用钢结构工艺，较传统钢筋混凝土工艺节约工期近6个月。狠抓沟通对接不放松，与市、区各相关部门积极对接土地指标落实、征地拆迁、项目运营等事宜，累计协调解决问题50余项，有力保障了工程推进。三是落实“三项机制”，保障工作效率。坚持工作领导小组协调制，由区主要领导牵头，分管领导负责，区各相关部门参加，组建区工作领导小组定期召开月、周例会，就项目整体进度、推进存在问题定期商议、协调。坚持工作组团负责制，采用“1+5+N”模式，即在区工作领导小组领导下，建立永久会址推进、潞村项目推进、外围配套协调、后勤保障、宣传报道5大工作组团，配备专职干部N名，确保各项部署有效落实。坚持项目进度通报制，按照“以天为计、以时为计”的要求，每日通报项目进展，及时查找发现问题，优化调整工作，动态跟踪问题解决。
工作成效：目前，古村落改造一期已完成，累计修缮C级危房38间、D级危房2间，改造30间，总改造面积约00㎡；二期智慧展馆加快地下室施工；世界乡村旅游大会承办会址主体结构完成，正加快内部装修，包含大型会议中心4个，酒店客房93间，宴会厅、游乐区等配套设施18余个。
24区公安分局、月河街道
成立全市首个市场（商场）警务共同体联盟
打造市场管理的“绿水青山”
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问题背景：月河辖区共有湖州市中心农贸市场、小商品城、百姓家居装饰广场、百川世家商场、旅游大厦商场等各类大中型市场11家，日均人流量达万人以上，商贸活动活跃的同时也催生了大量的经济、物业、消费等矛盾纠纷以及引发了电信网络诈骗、合同诈骗等高发频发案件，且市场内部监管主体缺乏、管理不规范等问题致使消防安全隐患常见多发，成为了困扰基层社会治理的难点。对此，区公安分局联合月河街道，推动成立全市首个市场（商场）警务共同体联盟，优化*、警、企联动协作机制，全力打造共建共治共享的市场管理新格局。
具体举措：一是搭建平安联盟聚合力。由公安会同街道，牵头组织发动各相关职能部门、派出所、网格员、市场经营者等近人，并吸纳退伍老兵、平安志愿者、快乐大姐、见义勇为人士等各界社会力量50余人，成立全市首个市场（商场）警务共同体联盟，高效构建多元化、互动式市场治理交流平台，延伸*务、警务、场务“三务融合”的管理服务触角。同时，有效利用“平安积分”奖励、市场员工绩效评定与物质奖励相挂钩等激励举措，最大限度凝聚市场治理力量“一股绳”，极大拓展了平安建设的广度和深度。二是拓展协作机制破壁垒。围绕市场警务、基础信息、营业秩序、治安问题、矛盾纠纷、便民服务、安全宣传等市场治理重点及难点，建立健全“共议、共采、共管、共治、共调、共享、共抓”的“七共”机制，全面推动公安、街道、市场（商场）管理服务体系深度融合，着力打破部门各自为营、配合松散、信息堵滞等壁垒，有效实现*、警、企三方联勤联动、基层社会治理共建共治共享的良性循环。三是织密联治网络延触角。全面推动平安联创，每周由公安联合街道，动员发动共同体联盟各方资源力量，采用警务夜市、防诈讲堂、摆摊宣传等形式，深入各大市场（商场）开展“治安大巡防、隐患大检查、平安大宣传”活动，维护平安和谐舒适的市场秩序。建立定期联席会议制度，由联盟各主体及时通报市场治安形势、风险隐患排查化解等情况，特别是针对一时未化解或久拖未结的隐患问题，严格落实“三色”分级分类处置办法，逐一明确包干主体和责任人，并通过司法、综治、派出所各级调解室和社会专家型调解员等多元调处力量，共同开展化解处置，落实后续跟踪，形成问题化解闭环。
工作成效：共同体联盟成立2个多月以来，市场内部及周边小区电信网络诈骗案件下降42.96%，已新排摸登记流动人口人，自主申报率、准确率和登记率分别提升12.1%、6.2%、4.2%；成功化解物业、消费等各类矛盾纠纷起，调处化解成功率达%，各类非警务纠纷警情同比下降29.2%；排查整改各类安全隐患处，火灾等警情同比下降84%。相关内容被《人民日报》客户端、中新网、浙江新闻等省级以上媒体报道。
25区自然资源和规划分局
创新不动产登记
为企业新建项目再融资按下“快进键”
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问题背景：今年，我区在全省创新推出了“无还本增贷”模式，区分“土地抵押贷款”“在建工程抵押贷款”“房地抵押”的三大环节制定标准化操作流程，帮助企业在无需还清土地抵押项目贷款的基础上增加贷款额度，为新建项目贷款提供制度支撑。但在实际不动产登记过程中，收件、审核、缮证等环节往往需要数个工作日，对于一些急需资金的企业来说，多等一天，都可能有资金链断裂的风险。
具体举措：为此，区不动产登记分中心创新登记流程，努力实现企业新建项目融资再提速。一是通过“*银企”多方协同，做到企业换证与银行融资的“无缝”衔接。由区金融办建立项目准入标准库，银行对在建工程价值提升进行评估，不动产登记分中心建立事项办理一窗受理机制，并将相关资料交流流转或通过后台将数据推送，保证了企业在项目全周期内的抵押担保物由土地抵押变更为在建工程抵押,最终变更为正式不动产权证抵押的“无缝”衔接，轻松实现续贷、增贷。二是通过“全程代办”模式，化解企业来回办、跑错路的问题。全过程由不动产登记分中心、金融办、属地银行三方专员进行“点对点、上门办、全帮办”，解决企业人员专业知识不足，业务流程生疏，沟通协调不便的尴尬，化解企业来回办、跑错路的问题。三是通过发挥“三个前置”“一次压缩”，大幅提升办件效率。通过证件文本提前准备、融资方案提前沟通、办理流程提前合并“三个前置”及材料、程序、时限“一次压缩”，如企业办理无还本增贷，分中心采取流程提前合并、材料打包预审、问题提前反馈，不断压缩办件、审核时间，实现由最初的3个业务流程合并至1个，时限可从5个工作日压缩至1个工作日办结。
工作成效：吴兴“无还本增贷”实施以来，不动产登记分中心始终坚持“最多跑一次”改革举措，坚持树立“三服务”靠前意识，主动服务，积极作为，不断创新不动产登记新流程，为广大企业提供优质、高效的不动产抵押登记服务。据统计，今年以来，“无还本增贷”已累计为40余个项目直接或间接新增贷款36亿元，项目投资主体企业新增授信超60亿元，预计可撬动产值超百亿元。
“三服务”第五批典型案例
即日起至11月14日集中展示
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活动时间
年11月10日～11月14日17：00
活动规则
您可选择至少1个候选案例，至多15个候选案例，一个
