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持续深化预算改革2021年浙江 [复制链接]

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7月21日,浙江省财政厅通过预算单位应用平台,以线上方式对年省级预算编制工作进行布置,标志着该项工作正式启动。

年浙江省级预算,按照“标准科学、约束有力、全面绩效、规范透明”的改革目标,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,坚持政府过紧日子,坚决压减一般性支出。强化“以收定支”原则和零基预算理念,打破基数概念和支出固化格局,提高预算编制的科学性和准确性,努力为“重要窗口”建设贡献财政力量。

完善支出标准体系,提升预算编制科学性

调整基本支出与项目支出开支边界,完善项目支出标准类别,强化法定标准对预算执行的约束。调整省级机关事业单位办公用房大型修缮项目支出预算编制规范和编制标准,完善物业管理费标准。规范委托业务项目预算编制。改革完善事业单位财政保障方式。规范公益一类事业单位收支管理,改革公益二类事业单位财政保障方式,建立基本支出按照“预算标准+分档保障”方式,项目支出按照“公益职能保障+政府购买服务”方式的新财政保障模式。

优化预算编审机制,硬化预算约束力

梳理完善集中财力办大事财政政策。围绕中央和省委、省政府决策部署,按照“保、优、延、减、稳”原则,优化完善集中财力办大事财政政策体系。建立健全厉行节约长效机制。坚持政府过紧日子,年一般性项目支出原则上按年年初预算数压减10%,新增项目资金原则上不得用于非刚性、非重点支出;“三公”经费和会议、培训费核减10%后实行分项总额调节控制。强化预算编审管理,严控预算单位编外人员经费,完善电子政务项目预审管理,年省级电子政务项目申报优化完善为“一个口申报,两条线审核”。

深化全面绩效管理,提高财政资金使用效益

推进部门整体绩效预算改革。年省级部门整体绩效预算改革试点部门拓展至所有省政府部门绩效考评对象。完善部门整体绩效挂钩的部门预算总额包干的预算管理模式,主要采用整体绩效产出指标事前绩效挂钩方式。建立部门整体绩效评价体系及评价结果应用机制。健全预算项目绩效编制管理,健全事前绩效评估机制,健全绩效结果应用机制。

推进一体化规范,加快财政数字化转型

推进预算管理业务一体化规范实施。着力推进预算项目库规范化建设,对预算项目实行全生命周期管理。规范部门预算收支管理,扩大部门预算编制范围,盘活部门存量资金,严格规范国有资本经营预算编制单位范围,加快推进分领域财政事权和支出责任划分。推进预算云建设,实现全省范围内预算编制纵向一体化管理。

强化监督和服务,夯实预算编制基础

强化预算执行监控。制定《浙江省省级国库集中支付动态监控管理办法》《浙江省预算绩效运行监控管理办法》和《浙江省财政厅关于建立省级政府重大投资项目预算执行进度报送机制的通知》。推进单位内部控制建设,开展省级单位内控业务流程指引建设。提高财政透明度,推进一般性转移支付预算公开,进一步提高政府采购的公开透明度。

(内容来源:浙江财政)

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