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杭州构建市域社会治理现代化六和塔 [复制链接]

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潮起潮落,岁月斗转更迭。

千百年来,钱塘江畔矗立着一座古塔,名为六和。

建塔之初,旨在镇潮引航保平安,寓意“安定祥和”。而今,“六和塔”已成为杭州市域社会治理现代化的工作品牌。

时代背景杭州设计

党的十九大报告中指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,打造共建共治共享的社会治理格局,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理“四化”水平。新时代背景下,具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系孕育而生。

年2月22日,杭州市委召开政法工作会议。省委常委、市委书记周江勇强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于担当作为,锐意改革创新,全力打造“全国平安建设示范城市”和“社会治理标杆城市”。市委市政府随即出台《关于推进市域社会治理现代化的意见》等“1+5”系列文件,明确了市域社会治理“六和塔”工作体系建设标准,首次提出“三级三层六和六能”组织架构和“党建领和、社会协和、专业维和、智慧促和、法治守和、文化育和”治理体系。

“‘塔’是九层之台、起于累土,有积跬步致千里之意。杭州市域社会治理‘六和塔’工作体系源起于‘枫桥经验’,发展于‘后峰会、前亚运’时期,深蕴着杭州特色。新时代背景下推进‘六和工程’,建设市域社会治理‘六和塔’工作体系,既是我市社会治理现代化工作的既定目标、必然选择、长远之策,更是全面打造‘全国市域社会治理标杆城市’和‘平安中国示范城市’的重要抓手。”杭州市委副书记、政法委书记张仲灿表示。

时代命题杭州解题

年10月,中央政法委秘书长陈一新在浙江调研加快基层社会治理现代化工作时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用。这是新时代加快推进社会治理现代化、努力建设更高水平平安中国的时代命题。

面对新时代新命题,杭州牢固树立“以人民为中心”的发展理念,干在实处勇破题,不断完善“三位一体”治理构架、健全八大工作机制,坚持“五治”融合与“四化”联动,将全面构建与实施杭州市域社会治理“六和塔”工作体系作为社会治理现代化的切入点和突破口,深入推进“六和工程”,提升“六大能力”,破解“六大问题”。

当前,杭州“六和工程”在全域范围内开展,各地各部门结合实际,大胆创新,不断为市域社会治理“六和塔”工作体系增色添彩。

时代愿景杭州样本

“党建领和”,同频共振

位于杭州市下城区的金都华庭小区,曾因业委会乱象闹得居民怨言满腹。对此,下城区抓住党建引领牛鼻子,以提升党组织的组织力为重点,树立起小区治理的“主心骨”。年,京都苑社区党委牵头启动金都华庭小区新一轮业委会选举工作,成功产生第四届业委会,9名成员中有6名是党员,并建立了业委会临时党支部。在“红色”业委会带领下,短短时间内,小区面貌就发生了翻天覆地变化。

杭州市江干区以“同心圆”工程为抓手,以建设区域化“党建共同体”为目标,整合辖区内“同心圆”单位的各种资源,构筑起一个信息互通、资源共享、和谐共建、互惠共赢的基层“大党建”格局。今年7月31日,杭州市公安局江干区分局东站高铁枢纽派出所正式揭牌,东站枢纽通过“路地警务融合”,让驻地和铁路派出所“合二为一”,彻底打破以往“滴水为界”的体制障碍,强化了火车站区域的反恐防爆、治安联防、服务管理,提升高铁枢纽区域的安全与便利。

“党建领和”是龙头工程,通过提升统筹谋划能力,能有效破解体制建设与组织领导的问题。例如,淳安县千岛湖镇探索实践出的“1+3红色铁三角”治理模式,正在发挥基层党组织在业委会和物业公司中引领、融合与促发展的积极作用。此外,通过全面提升基层党组织战斗力等措施,杭州正努力构建党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系。

“社会协和”,走深走实

早上6点,杭州市下城区的“武林大妈”俞翠英就套上红马夹,从小区走出,一路走走看看,还时不时停下来看看手机。一大早,“武林大妈”

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